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水源污染事故应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对水源污染事故，迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度地减少水源污染对公众健康、生态环境和社会经济造成的危害和损失，保障饮用水安全和社会稳定，特制定本应急处理预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》《生活饮用水卫生标准》等相关法律法规和标准规范，结合实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内发生的各类水源污染事故的应急处置工作，包括但不限于地表水（河流、湖泊、水库等）和地下水水源受到化学物质、生物污染物、放射性物质等污染的事故。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主：把保障人民群众的生命健康和饮用水安全作为首要任务，加强水源地的日常监测和管理，预防水源污染事故的发生。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，实行分级管理、分级响应，确保应急处置工作高效有序进行。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，各部门和单位密切配合、协同作战，形成应对水源污染事故的合力。

4.科学处置，依法管理：采用科学的方法和技术进行应急处置，严格遵守相关法律法规和标准规范，确保应急处置工作合法、科学、有效。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立水源污染事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括环保、水利、卫生、公安、消防、交通、农业、财政等相关部门负责人。指挥部下设办公室，办公室设在环保部门，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.统一领导、指挥和协调水源污染事故的应急处置工作。

2.研究决定应急处置工作中的重大事项，下达应急处置指令。

3.组织协调各部门和单位开展应急救援、监测、调查、评估等工作。

4.及时向政府和上级有关部门报告事故情况和应急处置进展。

5.负责与周边地区的应急联动和协调工作。

（三）各成员单位职责

1.环保部门

（1）负责组织开展水源污染事故的应急监测，及时掌握污染状况和变化趋势。

（2）对污染源进行调查和认定，提出污染控制和消除的措施建议。

（3）组织对事故现场进行环境监管，防止污染扩大。

（4）参与事故的调查处理和损失评估工作。

2.水利部门

（1）负责提供水源地的水文、水资源等相关信息。

（2）协调水利工程设施的调度，保障应急供水和水资源调配。

（3）协助环保部门开展污染控制和消除工作，如采取截流、分流等措施。

3.卫生部门

（1）负责组织开展饮用水卫生监测和卫生防疫工作，保障公众饮用水安全。

（2）对受到污染影响的人群进行医疗救治和健康监测。

（3）开展卫生宣传教育，提高公众的自我防护意识。

4.公安部门

（1）负责维护事故现场的治安秩序，保障应急处置工作的顺利进行。

（2）对涉嫌违法犯罪的行为进行调查和处理。

（3）协助做好人员疏散和交通管制工作。

5.消防部门

（1）负责对事故现场进行消防救援和抢险救灾工作，防止火灾、爆炸等次生灾害的发生。

（2）协助环保部门进行污染控制和消除工作，如对泄漏的污染物进行稀释、覆盖等。

6.交通部门

（1）负责保障应急物资和人员的运输畅通。

（2）对受污染影响的道路、桥梁等交通设施进行监测和评估，采取必要的管制措施。

7.农业部门

（1）负责对受污染水源周边的农业生产活动进行指导和监管，防止农产品受到污染。

（2）对受污染的农田、渔业水域等进行调查和评估，提出恢复生产的措施建议。

8.财政部门

（1）负责安排应急处置工作所需的资金，保障应急处置工作的顺利开展。

（2）对资金的使用情况进行监督和管理。

（四）应急工作组

根据应急处置工作的需要，指挥部可成立若干应急工作组，具体负责相关工作：

1.应急监测组：由环保部门牵头，负责对水源地及周边环境进行实时监测，及时掌握污染状况和变化趋势。

2.污染控制组：由环保、水利等部门组成，负责采取措施控制污染源，防止污染扩散。

3.医疗救治组：由卫生部门负责，对受到污染影响的人群进行医疗救治和健康监测。

4.后勤保障组：由财政、交通等部门组成，负责应急物资的采购、运输和调配，保障应急处置工作的后勤供应。

5.宣传报道组：由宣传部门负责，及时、准确地发布事故信息和应急处置工作进展，做好舆论引导工作。

6.专家咨询组：邀请相关领域的专家组成，为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

三、预警与应急响应

（一）预警机制

1.监测与信息收集

环保、水利等部门要建立健全水源地监测体系，加强对水源地水质、水量等指标的监测和分析。同时，要建立信息共享机制，及时收集、整理和分析可能导致水源污染事故的信息，如企业排污情况、自然灾害预警等。

2.预