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从制度保障着手实现流动人口科学管理

这个标题写作实际上，制度保障就是分论点内容，总论点

就是实现流动人口科学管理，标题拟定突出了总论点内容，但是缺乏缺乏基本

的目的内容！

随着改革的不断深入，越来越多人们离开自己的家园去另外一个城市生

活工作。他们或者生计多所迫，或者为了更好发展。无论出于何种目的，流动

能使他们获得财富与改变命运的机会，进而改变乡村，改变中国。

流动人口作为外来劳动力补充本地劳动力不足，从事的各行各业不仅为当地人

们提供便利也为当地经济社会发展作出巨大贡献。但与此同时他们的权益也得

不到保护：如在保险、医疗、工伤、失业等方面的社会保障得不到满足，因户

籍限制子女上学难一直困扰着外来农民工；另一方面由于农民工素质低，城市

大部分犯罪都是外来人口所为。--引述段写作主体针对，但是属性表述啰嗦，需

保持在150-200等字数要求下，重点突出其问题且精炼表述！

这一切都需要政府从制度保障着手，对流动人口进行科学管理。（此处缺乏主旨

目的内容！）再者，分论点拟定部分去掉第一·····或者首先·····等表述方式，

老套的要死！！！！

第一，积极推进户籍改革，试行自动登记制度。户籍制度是中国重要的人口管

理制度。以前分农村和城市户口，人口在区域流动，户口却不流动，因

此人户分离，既造成管理不便又造成利益方面不公平。90年代后，随着

市场经济的发展国家鼓励农村人口流向城镇，同时各地政府也制定了一

些户籍制度改革新政策。现阶段户籍改革应该也要与时俱进，试行自动

登记制度，人们居住在哪里就享受当地所有福利，（这点对策目前来说还

是一个梦！实际可操作性较弱！）如果迁徙就必须到当地行政部门登录，

把自己常住居住地填仔细，登录之后原来的户籍材料就会变更，这样既

方便人们又方便政府对流动人口的管理。

对策写作部分存在一定的对策展开不足及对策表述不符合国情等情况！

第二，完善流动人口社会保障体系，实现公共服务均等化。加强政策协调，促

进流动人口获得与户籍人口同等的社会保障，子女教育、技能培训、医

疗，公共福利等各项基本公共服务。逐步让流动人口享受城镇居民一样

的就医、就业、就学、社会保障等公共服务，充分激发调动外来人口投

身城市管理的积极性。

此处的对策内容实际上还是侧重深化户籍制度改革内容，实际上此处的社会保

障等论据，需从社会保障的内容角度依据材料4进行问题的转化提取！

第三，转变观念，从人口管控到人口管理到人口服务。一要改变管理手段，从

“暂住证”到“居住证”，不是证件名称简单意义上的改变，而是体现了

“人本化”的管理，体现了对流动人口的尊重。二是管理手段要信息化。

流动人口特点就是流动性很强，因此为了做好流动人口的管理和服务工

作，一定要通过信息化，把流动人口的基础信息工作做好。三是管理手

段要科学化。管理手段的运用必须必须要提高管理效益，增强管理效果，

这样才能行之有效。总之，无论采用任何一种管理手段，一定要体现出

政府倡导的公平和公正，体现出党委政府对流动人口的关怀和关心。

写作部分实际是第一点还是户籍制度改革内容！其他部分就是突出管理手

段，信息化和科学化，但是信息化和科学化的内容没有展开，空洞！！

这篇文章论证部分出现了典型的问题等无效属性，同时，写作中，出现分

论据写作的杂糅现象！！1

实现人口流动科学管理工作任务艰巨，意义重大。所以在今后工作从制度

保障着手，实现对流动人口的科学管理，让流动人口真正融入到城市生活