晋州市新型农村社会养老保险制度的困境与突破：问题、成因与对策.docx

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2025-06-18 发布于上海
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晋州市新型农村社会养老保险制度的困境与突破：问题、成因与对策

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化进程的加速，养老保障问题已成为世界各国关注的焦点。中国作为世界上人口最多的国家，农村地区的老龄化问题尤为突出。根据第七次全国人口普查数据，农村老年人口占比高达23.81%，远超城市的15.82%。农村老龄化的加剧，使得传统的家庭养老和土地养老模式面临巨大挑战，建立健全农村社会养老保险制度迫在眉睫。

在这样的背景下，新型农村社会养老保险（简称“新农保”）制度应运而生。新农保制度是我国政府为解决农村居民养老问题而推出的一项重要举措，旨在通过个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方