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工业互联网平台数据确权机制研究

一、工业互联网平台数据确权的内涵与价值

（一）数据确权的定义与范围

数据确权是指通过法律、技术和管理手段，明确工业互联网平台中数据的归属权、使用权、收益权及处置权。根据中国信息通信研究院《工业互联网数据确权白皮书（2022）》，工业数据涵盖设备运行数据、工艺流程数据、用户行为数据等六大类，涉及多方主体权益。确权范围需覆盖数据全生命周期，包括采集、存储、处理、传输等环节。

（二）数据确权的核心构成要素

工业数据确权包含三个核心要素：一是主体识别，需明确数据生产者（如设备制造商）、使用者（如平台运营商）和消费者（如终端企业）的权责边界；二是权利分层，需区分数据所有权与用益权；三是场景适配，需根据不同工业场景（如供应链协同、智能运维）动态调整确权规则。2023年工信部统计显示，超过60%的工业互联网纠纷源于数据权属不清。

（三）数据确权的现实需求

工业互联网平台连接超过5000万家工业企业（国家统计局，2023），数据资产规模突破12万亿元。然而，当前数据交易中因权属争议导致的合同违约率高达35%（中国工业互联网联盟，2022）。确权机制的缺失已严重制约数据要素市场化进程，建立明确的确权体系成为产业发展的刚性需求。

二、工业互联网数据确权的法律困境

（一）数据所有权界定难题

《民法典》第127条虽将数据纳入法律保护范畴，但未明确所有权归属。在工业场景中，设备制造商主张设备生成数据所有权，而平台运营方主张数据处理权，终端企业则要求使用权。2021年某汽车制造平台诉讼案显示，三方对自动驾驶数据的争夺导致案件审理周期长达23个月。

（二）数据使用权争议焦点

使用权冲突集中在数据二次开发场景。例如，某钢铁集团通过工业互联网平台优化能耗时，发现算法训练所需的数据涉及12家供应商的工艺参数。现行《数据安全法》第21条规定的“数据分类分级”制度，尚未建立细化的使用授权标准。

（三）数据收益权分配机制缺失

在设备预测性维护服务中，平台企业通过分析设备数据创造的经济效益，设备制造商要求分成比例不低于40%，而数据加工方主张70%收益权。目前缺乏统一的收益核算模型，导致利益分配纠纷频发。

三、数据确权的技术支撑体系

（一）区块链技术的权属存证应用

基于区块链的分布式账本技术，可实现数据权属的不可篡改记录。例如，三一重工树根互联平台采用“双链结构”，将设备数据哈希值同步写入工业区块链和司法存证链，确权效率提升80%。2023年工信部试点项目显示，区块链技术使数据交易纠纷率下降45%。

（二）数据加密与访问控制技术

同态加密、零知识证明等技术保障数据“可用不可见”。航天云网INDICS平台通过属性基加密（ABE）技术，实现不同层级用户的数据分级访问。在航空发动机监测场景中，该技术将数据泄露风险降低至0.03%。

（三）数据标识解析系统建设

工业互联网标识解析体系为数据确权提供基础支撑。截至2023年6月，国家顶级节点（重庆）已接入12.7亿个工业设备标识，通过Handle协议实现跨平台数据溯源。在长三角工业互联网示范区，标识解析使跨企业数据确权时间缩短60%。

四、典型行业数据确权实践案例

（一）装备制造领域：海尔COSMOPlat模式

海尔工业互联网平台建立“数据贡献度评估模型”，将设备数据权属细化为原始数据权（归属制造商）、衍生数据权（归属平台）和应用数据权（归属用户）。在冰箱生产线优化项目中，该模式使数据交易合规率提升至92%。

（二）能源行业：西门子MindSphere实践

西门子采用“数据使用权拍卖”机制，发电企业将设备数据封装为标准化数据包，通过智能合约向第三方服务商拍卖分析权限。在德国北海风电场案例中，该机制创造额外收益230万欧元/年。

（三）跨平台协同：美国工业互联网联盟（IIC）探索

IIC主导的“数据主权网关”项目，利用联邦学习技术实现跨平台数据协同。在波音与GE航空的供应链优化中，各方保留数据所有权，通过加密通道共享特征值，使库存周转率提升18%。

五、数据确权治理路径优化建议

（一）构建分层确权法律框架

建议参考欧盟《数据治理法案》，建立“原始数据-增值数据-应用数据”三级确权体系。对于设备原始数据，明确制造商初始所有权；对于平台加工数据，设立用益物权；对于场景化数据产品，确认交易主体所有权。

（二）完善技术标准与认证体系

加快制定《工业数据确权技术规范》，明确区块链存证、数据指纹生成等技术标准。推动建立国家级工业数据确权认证中心，2025年前完成200项核心标准的制定工作。

（三）建立多方协同治理机制

鼓励组建“政府-平台-企业”三级协同治理联盟。国家网信办可设立工业数据确权专项工作组，平台企业建立数据权益管理委员会，行业协会制定行业自律公约。在粤港澳大湾区试点中，该机制使数据交易纠纷处理周期缩短