城投债券规模与地方经济增长：作用机制、影响效应与风险管控.docx

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2025-06-18 发布于上海
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城投债券规模与地方经济增长：作用机制、影响效应与风险管控

一、引言

1.1研究背景与目的

自1992年我国第一只城投债诞生以来，城投债券在我国经济发展进程中扮演着举足轻重的角色。1992年，为支持上海浦东新区建设，中央给予上海包括发行浦东新区建设债券在内的多方面资金筹措方式，由此拉开了城投债发展的序幕。彼时，我国正处于经济体制改革与城市化加速发展的关键时期，城市基础设施建设需求庞大，然而地方政府面临着资金短缺的困境。城投债作为一种创新性的融资工具应运而生，为地方政府筹集基础设施建设资金提供了新的途径。

1994年的分税制改革进一步推动了城投债的发展。此次改革重新划分了中央与地方的财权