工作总结及“十五五”工作思路和某水利发展十五五规划编制工作.docx

研究报告

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工作总结及“十五五”工作思路和某水利发展十五五规划编制工作

一、工作总结回顾

1.12020年工作回顾

(1)2020年，我国水利事业发展取得了显著成效。在党中央、国务院的坚强领导下，各级水利部门紧密围绕国家战略需求，全力以赴推进水利基础设施建设，确保了水资源的合理利用和有效保护。全年完成水利投资超过1.2万亿元，其中农田水利建设投资占比超过40%，有力支撑了农业现代化进程。此外，水利行业在应对洪涝灾害、抗旱保供水等方面发挥了关键作用，保障了人民群众生命财产安全。

(2)在水利工程建设方面，2020年共完成新开工水利工程项目500多个，总投资超过5000亿元。其中，南水北调中线工程、西气东输二线工程等重大水利工程进展顺利，为优化水资源配置、促进区域协调发展提供了有力支撑。同时，积极推进城市排水防涝、农村饮水安全等民生水利工程建设，有效改善了人民群众的生产生活条件。

(3)水资源管理方面，2020年全面实施最严格的水资源管理制度，推进水资源消耗总量和强度双控，加强地下水超采治理，确保了水资源可持续利用。同时，深入推进节水型社会建设，推广节水技术和设备，提高用水效率。在水污染防治方面，全面推行河长制，强化水环境监管，有效改善了水生态环境。

1.22021年工作回顾

(1)2021年，我国水利工作在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略中发挥了重要作用。全年水利建设投资继续保持高位，农田水利、农村供水保障、水生态修复等领域投资力度加大，有力促进了农业现代化和农村经济发展。在防汛抗旱方面，各级水利部门严密部署，成功应对了多轮强降雨和干旱灾害，保障了人民群众生命财产安全。

(2)水利工程建设取得新进展，重大水利工程如三峡水库、小浪底水库等发挥了重要调节作用，提高了水资源利用效率。同时，积极推进海绵城市建设，推广雨水收集利用技术，有效缓解了城市内涝问题。在水资源管理方面，深入推进节水型社会建设，加强水资源监测和调度，确保了水资源合理分配和高效利用。

(3)水利行业深化改革，推进水利体制机制创新，加强水利法治建设，完善水利政策体系。在水环境保护方面，强化水污染防治，实施河湖长制，推进水生态修复，水环境质量持续改善。此外，水利科技创新能力不断提升，为水利事业发展提供了有力支撑。

1.32022年工作回顾

(1)2022年，我国水利工作紧紧围绕国家重大战略需求，深入推进水利改革发展。水利基础设施建设取得显著成效，农田水利、农村供水、水生态修复等领域投资规模持续扩大，有力支撑了农业现代化和乡村振兴。防汛抗旱工作成效显著，成功应对了多轮极端天气事件，保障了人民群众生命财产安全。

(2)在水资源管理方面，深入推进最严格的水资源管理制度，加强水资源监测、调度和节约保护，推动水资源利用效率提升。水生态文明建设取得新进展，河湖长制全面实施，水环境质量持续改善。同时，水利行业改革不断深化，体制机制创新成果逐步显现，为水利事业发展提供了有力保障。

(3)水利科技创新取得重要突破，一批先进技术应用于水利工程建设、水资源管理、水环境保护等领域，提升了水利行业的科技支撑能力。此外，国际合作与交流进一步加强，我国水利事业的国际影响力不断提升，为全球水治理贡献了中国智慧和力量。

二、存在问题分析

2.1工作中存在的问题

(1)在水利基础设施建设方面，部分地区水利设施老化失修，防洪排涝能力不足，农村供水保障水平有待提高。部分城市地下管网建设滞后，容易发生内涝现象，影响城市正常运行。此外，水利工程建设与生态环境保护之间的矛盾依然存在，部分地区水利工程建设对生态环境造成一定影响。

(2)水资源管理方面，水资源开发利用与保护之间的矛盾日益突出，部分地区水资源短缺问题严重。水资源配置不合理，部分地区存在水资源浪费现象。同时，水价机制不完善，难以有效引导节约用水，水资源管理效率有待提高。

(3)水利行业管理体制和运行机制仍存在一些问题，如部门间协调机制不健全，跨区域水利事务协调难度较大。基层水利服务机构能力不足，水利信息化建设滞后，难以满足现代化水利管理需求。此外，水利人才队伍建设面临挑战，专业人才短缺，影响水利事业长远发展。

2.2制约发展的因素

(1)经济发展不平衡是制约水利发展的一个重要因素。不同地区之间水利基础设施建设的投入和进度存在较大差异，一些欠发达地区水利设施建设滞后，难以满足当地经济社会发展需求。同时，财政资金投入不足，影响了水利基础设施建设的进度和规模。

(2)水资源短缺和污染问题对水利发展构成挑战。随着人口增长和经济发展，水资源供需矛盾日益加剧，部分地区水资源短缺问题突出。水污染问题也严重影响了水资源的利用和生态环境的改善，增加了水利治理的难度和成本。

(3)水利行业管理体制和运行机制不