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公务员行为规范之“官德”
田西南
臧克家:有的人活着他已经死了;有的人死了他还活着。01……他活着别人就不能活的人,他的下场可以看到;他活着为了多数人更好活的人,群众把他抬举得很高,很高。02
一、“公务员”名称由来二、《国家公务员行为规范》政治坚定忠于国家勤政为民
P4P3P2P1依法行政务实创新清正廉洁团结协作P5品行端正
官德的主要内涵关于道德“道生之,德畜之,物形之,势成之。是以万物莫不尊道而贵德。道之尊,德之贵,夫莫之命而常自然。”
1“故学至乎礼而止矣,夫是之谓道德之极”。2一种社会意识形态,是人们共同生活及其行为的准则与规范,具有认识、调节、教育、评价以及平衡五个功能。
关于“官德”胡锦涛同志明确指出,各级领导干部要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”0102
12“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。”(《论语》)“德不称位,能不称官,赏不当功,罚不当罪,不祥莫大焉。”(《荀子》)12
毛泽东同志就郑重地指出,治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国。01江泽民同志也指出,领导干部必须讲学习、讲政治、讲正气,还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。02
所谓官德,也就是从政道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养。这是一个历史的范畴。中国古代德治思想要求统治者一是要以道德作为政治的根本纲领。“为政以德”,即执政者要以德施政,善待民众,以赢得百姓的拥护;二是要以自身的道德行为去教育和感化百姓,“政者,正也。子率以正,孰敢不正。”
“为民”是官德的核心。“务实”是官德的基础。“清廉”是官德的内在要求。共产党人的官德,内容十分丰富,可以概括为六个字,就是胡锦涛同志一再强调的“为民、务实、清廉”。
“权为民所用”就必须法德并举。1这是由权力的性质决定的。2这是由官德的作用决定的。3这是由时代的要求决定的。4
官场怪现象典型的“教育感化”如宋太宗,在京师立一“戒石铭”,上刻“尔俸尔禄,民脂民膏,小民可谑,上天难欺”。
怪现状之一:趣味低级,生活腐化怪现状之二:滥用权力,法为私器怪现状之三:官气熏天,横行霸道怪现状之四:贪婪疯狂,欲壑难填
010203怪现状之五:胆大妄为,不择手段怪现状之六:信念丧失,求神拜佛怪现状之七:欺上瞒下,谎报虚夸
官德缺失的原因视公权为私器,权力观扭曲成官德最大漏洞忽视党性修养,理想信念动摇致官德遭侵蚀
重德不够,选人用人未成官德“闸门”监督弱化,权力过于集中滋生腐败
转型期呼唤新官德权力越大,承担的社会责任就应越大心中装着群众,是最重要的官德
重塑官德,既要自律更要他律用权讲官德交往有原则第一、执政为民践宗旨。
加强学习增能力。01廉洁奉公当表率。02自强不息慎始终。03社会交往讲原则。04健全法制作保障。05
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