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应急救援管理制度
第一条为了规范应急预案的制定与实施，提高项目经理部对生产安全事故应急的快速反应和处置能力，确保发生生产安全事故时能科学、及时、有效地应急处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失，规范成立应急队伍、储备应急装备、开展应急演练等工作，保证工程项目顺利实施，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《安全生产事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急演练指南》等相关规定，特制定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于工程局有限公司***标经理部（以下简称“项目部”）应急救援预案编制、应急救援演练、应急救援等工作的管理。
第三条项目经理负责开工前7日内组织人员参照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《公路水运工程生产安全事故应急救援预案》要求编制应急救援预案。
项目安全总监具体负责，由工程部、安监部、质检部、设备部、综合办等相关部门组成应急救援预案编制小组实施预案的编制，方案编制后由安监部报公司技术负责人审批。
（一）领导职责：全面负责应急预案编制的组织领导和统筹协助，检查应急预案编制进展情况，负责应急预案的评审和上报工作。
（二）安监部门职责：收集相关法律法规、国内外同行业事故案例分析等资料，牵头组织并督查各部门应急预案编制工作，对未按时完成或编制评审不符合要求的提出整改意见，组织召开编制会议，协调各编制部门之间的关系。
（三）工程部、质检部部门职责：负责全面分析技术管理管辖范围内的危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度，从技术层面编制相应的防范措施。
（四）安监部、设备部、综合办等部门职责:负责各自管理范围内的危险因素识别及相应应急预案的制定。
第四条应急预案类别
（一）本项目应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成。
（二）本项目开工前编制综合应急预案并报总监办审批。
（三）本项目需编制专项应急预案的有：火灾、机械伤害、防台防汛、高处坠落、物体打击、触电、中暑、坍塌等。
（四）现场处置方案根据安全管理需要适时组织编制。
第五条各类应急预案的主要内容包括：
（一）综合应急预案
1、总则
1.1适用范围：
说明应急预案适用的范围。
1.2响应分级：
依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。响应分级不可照搬事故分级。
应急组织机构及职责：
明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部门）的应急处置职责。应急组织机构可设置相应的工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务以工作方案的形式作为附件。
3、应急响应
3.1信息报告
3.1.1信息接报：
明确应急值守电话、事故信息接收、内部通报程序、方式和责任人，向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人，以及向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
3.1.2信息处置与研判
3.1.2.1明确响应启动的程序和方式。根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，可由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布，或者依据事故信息是否达到响应启动的条件自动启动。
3.1.2.2若未达到响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，实时跟踪事态发展。
3.1.2.3响应启动后，应注意跟踪事态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。
3.2预警
3.2.1预警启动：
明确预警信息发布渠道、方式和内容。
3.2.2响应准备：
明确作出预警启动后应开展的响应准备工作，包括队伍、物资、装备、后勤及通信。
3.2.3预警解除：
明确预警解除的基本条件、要求及责任人。
3.3响应启动：
确定响应级别，明确响应启动后的程序性工作，包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障工作。
3.4应急处置：
明确事故现场的警戒疏散、人员搜救、医疗救治、现场监测、技术支持、工程抢险及环境保护方面的应急处置措施，并明确人员防护的要求。
3.5应急支援：
明确当事态无法控制情况下，向外部（救援）力量请求支援的程序及要求、联动程序及要求，以及外部（救援）力量到达后的指挥关系。
3.6响应终止明确响应终止的基本条件、要求和责任人。
后期处置：
明确污染物处理、生产秩序恢复、人员安置方面的内容。
5、应急保障
5.1通信与信息保障:
明确应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，以及备用方案和保障责任人。
5.2应急队伍保障:
明确相关的应急人力资源，包括专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。
5.3物资装备保障:
明确本单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人
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