中国食物与营养发展纲要.docx

中国食物与养分进展纲要〔2025—2025年〕

近年来，我国农产品综合生产力量稳步提高，食物供需根本平衡，食品安全状况总体稳定向好，居民养分安康状况明显改善，食物与养分进展成效显著。但是，我国食物生产还不能适应养分需求，居民养分缺乏与过剩并存，养分与安康学问缺乏，必需引起高度重视。为保障食物有效供给，优化食物构造，强化居民养分改善，特制定本纲要。

一、总体要求

〔一〕指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应各族人民过上更好生活的期盼，把保障食物有效供给、促进养分均衡进展、统筹协调生产与消费作为主要任务，把重点产品、重点区域、重点人群作为突破口，着力推动食物与养分进展方式转变，着力营造厉行节约、反对铺张的良好社会风气，着力提升人民安康水平，为全面建成小康社会供给重要支撑。

〔二〕根本原则。

坚持食物数量与质量并重。实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。在重视食物数量的同时，更加留意品质和质量安全，加强优质专用品种的研发与推广，提高优质食物比重，实现食物生产数量与构造、质量与效益相统一。

坚持生产与消费协调进展。充分发挥市场机制的作用，以现代养分理念引导食物合理消费，逐步形成以养分需求为导向的现代食物产业体系，促进生产、消费、养分、安康协调进展。

坚持传承与创有机统一。传承以植物性食物为主、动物性食物为辅的优良膳食传统，保护具有地域特色的膳食方式，创富强中华饮食文化，合理吸取国外膳食构造的优点，全面提升膳食养分科技支撑水平。

坚持引导与干预有效结合。普及公众养分学问，引导科学合理膳食，预防和掌握养分性疾病；针对不同区域、不同人群的食物与养分需求，实行差异化的干预措施，改善食物与养分构造。

〔三〕进展目标。

食物生产量目标。确保谷物根本自给、口粮确定安全，全面提升食物质量，优化品种构造，稳步增加食物供给力量。到2025年，全国粮食产量稳定在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产品等生产稳定进展。

食品工业进展目标。加快建设产业特色明显、集群优势突出、构造布局

合理的现代食品加工产业体系，形成一批品牌信誉好、产品质量高、核心竞争力强的大中型食品加工及配送企业。到2025年，传统食品加工程度大幅提高，食品加工技术水平明显提升，全国食品工业增加值年均增长速度保持在10%以上。

食物消费量目标。推广膳食构造多样化的安康消费模式，掌握食用油和盐的消费量。到2025年，全国人均全年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。

养分素摄入量目标。保障充分的能量和蛋白质摄入量，掌握脂肪摄入量，保持适量的维生素和矿物质摄入量。到2025年，全国人均每日摄入能量2200

—2300千卡，其中，谷类食物供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均每日蛋白质摄入量78克，其中，优质蛋白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根本到达居民安康需求。

养分性疾病掌握目标。根本消退养分不良现象，掌握养分性疾病增长。到2025年，全国5岁以下儿童生长缓慢率掌握在7%以下；全人群贫血率掌握在10%以下，其中，孕产妇贫血率掌握在17%以下，老年人贫血率掌握在15%以下，5岁以下儿童贫血率掌握在12%以下；居民超重、肥胖和血脂特别率的增长速度明显下降。

二、主要任务

〔一〕构建供给稳定、运转高效、监控有力的食物数量保障体系。稳定耕地面积，加快高标准农田建设，乐观调整农业构造，提高粮食等重要农产品综合生产力量。大力进展畜牧业，提高牛肉、羊肉、禽肉供给比重。大力进展海洋经济，保障水产品供给。广辟食物资源，因地制宜进展杂粮、木本粮油等生产。大力进展农产品贮存、保鲜等产地初加工。乐观推动物联网等信息技术应用，加强市场网络和配送效劳体系建设，加快形成安全卫生、布局合理的现代食物市场流通体系。加强农产品数量安全智能分析与监测预警，健全中心、地方和企业三级食用农产品收储体系，增加宏观调控力量。更加乐观地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内食物供给。

〔二〕构建标准健全、体系完备、监管到位的食物质量保障体系。建立

最严格的掩盖全过程的食物安全监管制度，健全各类食物标准，落实地方政府属地治理和生产经营主体责任，标准食物生产、加工和销售行为。加快推动原料标准化基地建设，集中创立一批园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示

范场、水产标准化安康养殖示范场和农业标准化示范县。完善投入品治理制度，加强农产品质量安全监管，推动农产品质量安全监管示范县创立活动。推动食物生产、加工和流通企业诚信制度建设，加大对失信企业惩罚