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安全生产监管执法程序规定

1、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行期定的第三章责任追究的范围与承

责任的主体

第十八条安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员履行本规定第二章规定的行政执

法职责，有下列违法或者不当的情形之一，导致行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或

者者被责令履行法定职责、承行政赔偿责任的，应当实施责任追究：

一（）超越、滥用法定职权的；

二（）主要事实不清、证据不足的；

三（）合用依据错误的；

（四）行政裁量明显不当的；

五（）违反法定程序的；

六（）未按照年度安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案履行法定职责的；

七（）其他违法或者不当的情形。

前款所称的行政执法行为被撤销、变更、确认违法，或者被责令履行法定职责、承行政赔

偿责任，是指行政执法行为被人民法院生效的判决、裁定，或者行政复议机关等有权机关的

决定予以撤销、变更、确认违法或者被责令履行法定职货、承行政赔偿责任的情形。

第十九条有下列情形之一的，安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不承责任：

（一）因生产经营单位、中介机构等行政管理相对人的行为，导致安全监管监察部门及其内

设机构、行政执法人员无法作出正确行政执法行为的；

-（）因有关行政执法依据规定不一致，导致行政执法行为合用法律、法规和规章依据不当

的；

三（）因不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力导致行政执法行为违法、不当或者未履

行法定职责的：

（四）违法、不当的行政执法行为情节轻微并及时纠正，没有造成不良后果或者不良后果被

及时消除的；

五（）按照批准、备案的安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案和法律、

法规、规章规定的方式、程序已经履行安全生产监管监察职责的；

六（）对发现的安全生产非法、违法行为和事故隐患已经依法查处，因生产经营单位及其从

业人员拒不执行安全生产监管监察指令导致生产安全事故的；

七（）生产经营单位非法生产或者经费令停产停业整顿后仍不具备安全生产条件，安全监管

监察部门已经依法提请县级以上地方人民政府决定取缔或者关闭的；

八（）对拒不执行行政处罚决定的生产经营单位，安全监管监察部门已经依法申请人民法院

强制执行的；

九（）安全监管监察部门已经依法向县级以上地方人民政府提出加强和改善安全生产监督管

理建议的；

十（）依法不承责任的其他情形。

第二十条承办人直接作出违法或者不当行政执法行为的，由承办人承责任。

第二十一条对安全监管监察部门应当经审核、批准作出的行政执法行为，分别按照下列情

形区分并承责任：

一（）承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法行为，或者不按审核、批准的内容

实施，导致行政执法行为违法或者不当的，由承办人承责任；

二（）承办人弄虚作假、徇私舞弊，或者承办人提出的意见错误，审核人、批准人没有发现

或者发现后未予以纠正，导致行政执法行为违法或者不当的，由承办人承主要责任，审核

人、批准人承次要贡任；

三（）审核人改变或者不采用承办人的正确意见，批准人批准该审核意见，导致行政执法行

为违法或者不当的，由审核人承主要责任，批准人承次要责任；

（四）审核人未报请批准人批准而擅自作出决定，导致行政执法行为违法或者不当的，由审

核人承责任；

五（）审核人弄虚作假、徇私舞弊，导致批准人作出错误决定的，由审核人承责任：

六（）批准人改变或者不采用承办人、审核人的正确意见，导致行政执法行为违法或者不当

的，由批准人承责任；

七（）未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出违法或者不当的行政执法行为的，由

批准人承责任。

第二十二条因安全监管监察部门指派不具有行政执法资格的单位或者人员执法