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乡村振兴背景下河南省无人机应用推广的多维困境与系统性突破路径研究

摘要

无人机技术在农业生产、资源勘探、物流运输等乡村发展领域展现出强劲的赋能效能，对于提升乡村产业效能、降低人力成本投入、强化乡村治理能力具有深远的战略意义。河南省在推进无人机规模化应用的过程中，面临着顶层制度设计滞后、基础设施配套不足、核心技术依赖进口、农户成本负担沉重、认知接受度偏低等一系列复合性挑战。通过深度剖析河南省农用无人机产业的发展现状，本研究提出构建“政策-资金-产业”协同推进体系、突破核心技术瓶颈与场景融合壁垒、建立“培训-认证-就业”一体化技能转化机制、强化“政产学研用”深度融合等系统性对策建议，旨在为乡村振兴战略下无人机技术的产业化应用提供一套切实可行的实施框架。

关键词

乡村振兴；河南省；无人机应用；推广策略；系统治理

一、低空经济驱动乡村振兴的多元功能机制阐释

（一）国土空间科学规划与乡镇综合治理效能提升

在乡村振兴战略的深入实施进程中，无人机所搭载的摄影测量与遥感技术已然成为国土空间精细化管理的核心支撑工具。通过运用无人机获取高精度的地形地貌影像、人居分布数据以及自然资源信息，地方政府能够高效地完成土地利用现状分析、生态红线划定等基础性工作，从而显著提升资源配置的效率。以河南省黄河流域生态保护为例，无人机遥感系统通过周期性的巡航作业，精准获取水土保持数据，为流域综合治理方案的制定提供了科学、精准的决策支撑。在应急管理场景中，无人机能够迅速响应洪涝、火灾等自然灾害，快速完成受灾区域的测绘、救援物资的精准投送以及隐患点的全面排查等任务；在日常治理工作中，无人机还可辅助开展治安巡逻、交通流量疏导以及政策宣传等工作，构建起“空天地”一体化的现代治理网络，有效提升了乡镇的综合治理效能。

（二）农业生产效能革新与农产品流通体系优化

农业植保无人机的规模化应用正在加速智慧农业的发展进程。根据实测数据显示，河南省推广的多旋翼植保无人机作业相较于传统的人工方式，能够减少35%以上的农药使用量，作业效率提升60%，主要粮食作物的产量平均提高22%。例如，西华县通过无人机“全程托管”服务模式，成功覆盖全县110万亩农田的春耕作业；尉氏县则完成了45万亩麦田的“一喷三防”统防统治工作，充分展现了无人机技术赋能农业的现实成效。在农产品流通领域，无人机搭建的低空智能物流网络能够将偏远乡村的配送时间缩短50%以上，配合“航拍直播+云端认养”的创新模式，开辟了特色农产品销售的新渠道。郑州通航示范区创新探索“通航服务+粮食安全”的融合模式，2023年区内14家通航企业完成了1200万亩农田的飞防作业，带动了无人机制造、农药研发等上下游产业的协同发展，形成了完整的产业生态链，进一步优化了农产品的流通体系。

（三）乡村基础设施升级与产业空间拓展

无人机技术在乡村基础设施建设中发挥着双向推动作用。一方面，无人机直接应用于农田水利设施的规划以及乡村道路桥梁的巡检工作，为基础设施的建设和维护提供了高效的技术支持；另一方面，无人机技术的推广也推动了低空经济配套设施的建设，如标准化起降场、智能飞行服务站等。河南省正在积极推进的“无人机+数字农业”服务模式，依托5G网络的全面覆盖，同步促进了乡村新型基础设施的迭代升级。在文旅产业领域，无人机航拍技术被广泛应用于乡村自然景观与民俗活动的立体化宣传，通过制作4K全景影像与三维仿真模型，吸引了大量游客；安阳全丰等企业开发的无人机编队光影表演，为乡村旅游创造了科技感十足的消费新场景。此外，无人机在传统村落保护中通过倾斜摄影技术完成毫米级三维建模，实现了文化遗产的数字化永久留存与活化利用，拓展了乡村产业的空间，为乡村经济发展注入了新的活力。

二、河南省农用无人机产业发展的现实图景分析

（一）产业规模扩张态势与区域布局特征

作为农业大省，河南省的无人机产业呈现出加速发展的态势。截至2024年中，全省登记在册的无人机相关企业达到了3083家，位居全国第六位，占全国总量的4%。然而，与广东（13972家）、江苏（5422家）等先发地区相比，河南省的无人机产业仍存在明显的差距。从产业空间分布来看，呈现出显著的不均衡特征。省会郑州聚集了1334家企业，占全省总量的43%；安阳、洛阳分别有261家、226家企业，形成了“核心城市引领、地市梯度跟进”的发展格局。在企业构成方面，以中小型科技型企业为主，大型领军企业相对匮乏，产业整体能级有待进一步提升，以增强产业的竞争力和影响力。

（二）创新能力建设与特色优势培育

河南省在无人机领域的创新能力建设方面取得了一定的成果。目前，已构建起27个无人机领域的创新平台，其中包括2家国家级重点实验室和25家省级工程技术研究中心