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研究报告

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建设儿童友好城市三年行动计划(2025年)

一、总体目标与原则

1.制定背景与意义

(1)在全球化与城市化进程不断加快的今天，儿童作为国家的未来和民族的希望，其成长环境与福祉日益受到广泛关注。我国政府高度重视儿童事业的发展，将儿童优先发展战略写入国家发展规划，明确提出建设儿童友好城市的目标。制定儿童友好城市三年行动计划（2025年），旨在进一步明确建设方向，细化实施措施，为儿童提供更加安全、健康、快乐、平等的成长环境。

(2)儿童友好城市建设是一项系统工程，涉及城市规划、教育、医疗、文化、体育等多个领域。当前，我国城市在儿童友好建设方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，如城市空间规划不够完善、儿童设施配套不足、儿童权益保护意识不强等。因此，制定儿童友好城市三年行动计划，对于推动城市可持续发展、提升城市竞争力具有重要意义。

(3)儿童友好城市三年行动计划的制定，有利于提高全社会对儿童友好建设的认识，推动各级政府、企事业单位和社会组织共同参与。通过明确目标、细化措施、强化责任，确保行动计划的有效实施。同时，行动计划还将为儿童提供更加全面、多元的发展机会，助力儿童健康成长，为我国儿童事业的发展奠定坚实基础。

2.总体目标与愿景

(1)本行动计划旨在打造一个全面覆盖儿童成长需求的城市环境，实现儿童优先发展的战略目标。通过优化城市规划和公共资源配置，构建安全、健康、快乐、平等的成长空间，确保儿童在城市中享有与成年人同等的发展权利。

(2)总体目标是到2025年，实现以下关键指标：儿童友好城市覆盖率达到100%，儿童生存发展环境显著改善，儿童参与度不断提高，儿童权益保护体系更加完善。具体包括：提升学前教育资源质量，加强义务教育均衡发展，完善儿童健康服务体系，丰富儿童文化娱乐活动，确保儿童安全无障碍出行。

(3)愿景是建设一个充满活力、和谐共生的儿童友好城市，让每个孩子都能在温馨的家庭环境中茁壮成长，拥有美好的童年记忆。通过持续优化儿童成长环境，培养具有国际视野、创新精神和责任感的未来公民，为我国实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

3.行动计划原则

(1)坚持儿童优先原则。将儿童的需求和利益放在首位，确保儿童在城市发展中享有优先权，充分尊重和保护儿童的合法权益。

(2)全社会参与原则。鼓励政府、企业、社会组织和公民个人共同参与儿童友好城市建设，形成共建共治共享的良好局面，形成全社会共同关爱儿童的良好氛围。

(3)综合施策原则。通过政策引导、规划布局、资源整合、服务提升等多措并举，综合施策，确保行动计划的有效实施，实现儿童友好城市建设目标。同时，注重区域特色和差异性，因地制宜，推动儿童友好城市建设与地方经济社会发展相协调。

二、规划与设计

1.城市空间规划

(1)城市空间规划应充分考虑儿童的需求，将儿童友好理念融入城市发展的各个层面。规划应确保儿童能够便捷地到达学校、公园、医院等公共服务设施，同时，城市绿地系统应提供安全的户外活动空间，鼓励儿童参与户外运动和探索。

(2)规划中应设置专门针对儿童的公共空间，如儿童公园、游戏场所和户外学习中心。这些空间应具备安全性、趣味性和教育性，同时，应考虑不同年龄段儿童的需求，提供多样化的活动设施。

(3)城市交通规划应优先考虑儿童的出行安全，包括优化步行和自行车道，设置儿童专用的安全岛和过街设施。此外，公共交通系统应提供便捷的儿童友好服务，如儿童票优惠、儿童座椅和亲子车厢等，以方便家庭出行。

2.公共设施布局

(1)公共设施布局应充分考虑儿童的实际需求，确保设施分布均匀，覆盖所有社区。在市中心和居民区附近，应设置充足的幼儿园、小学、中学等教育机构，以及儿童图书馆、文化活动中心等文化教育设施。

(2)公共空间如公园、广场、游乐场等，应设计为儿童友好的环境，配备适合不同年龄段儿童的活动设施，同时保障儿童在其中的安全。此外，社区内应设有儿童医疗保健中心，提供专业的儿童健康服务。

(3)交通设施布局中，应规划儿童专用的安全岛、过街设施和自行车道，确保儿童出行安全。同时，在公共交通站点和线路规划中，应考虑儿童的出行便利性，提供儿童票优惠、亲子车厢等特色服务。此外，应加强无障碍设施建设，确保残障儿童也能享受城市公共设施。

3.安全与无障碍设计

(1)安全与无障碍设计是儿童友好城市建设的基础。所有公共设施和空间的设计应优先考虑儿童的安全，包括设置防滑地面、安全扶手、紧急呼叫按钮等。在道路设计上，应规划儿童专用的安全岛和过街设施，确保儿童过马路的安全。

(2)无障碍设计应贯穿于城市建设的全过程，包括无障碍通道、电梯、卫生间等，确保残障儿童和行动不便的儿童能够无障碍地使用公共设施。在建筑设计中，应考虑儿童的身高和视角，设计易于儿童