国内十大城市综合竞争力比较研究.doc

国内十大城市综合竞争力比拟研究

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最近，在上海市委提出的“十五〞开展规划建议中，突出强调上海“十五〞’时期的开展以提高城市综合竞争力为主线，这一思路引起了国内外的广泛关注。从上海经济开展的历程看，这是上海继“八五〞方案期间以实施产业结构调整为主线、“九五〞方案期间以转变经济增长方式为主线，在取得显著成绩后所确立的一个更高层次的中长期开展目标。它将全面增强上海作为中国经济开展龙头的地位，并为上海真正成为具有世界影响的大都市打下深厚的根底。

一、提高城市综合竞争力的背景

上海作为全国的上海，其开展规划不仅要针对上海的社会经济实际开展状况，而且必须适应我国国民经济的总体开展趋向和内在要求。从这一角度观察，我们看到，提高城市综合竞争力是中国社会经济开展与国际经济态势发生深刻变化条件下的重要应对战略，同时也是上海经济进入开展新阶段的必然趋势。

〔一〕提高城市综合竞争力是增强我国国民经济整体实力的内在要求

经过20多年的改革开放和经济高速开展，中国的经济实力有了显著的提高。但主要由于我国目前的市场经济体制尚处于幼稚期，加上我国原先的经济根底薄弱，经济层次较低，更因为在经济开展初期各地区以本地的社会经济繁荣为目的而进行自我扩张的开展模式，经济能量、产业结构比拟分散、国民经济整体的专业化协作联系被割裂，各经济部门间的协调性差，产业的规模化和集中度存在缺陷，资源有效利用遭受阻碍，巨大的经济开展潜能被压抑。这些缺陷导致我国国民经济目前的主要特征是：开展速度不慢，经济总量不小，但经济质量不高，综合竞争力较弱。因此，如何有效调整产业、产品和企业结构，对我国现有经济能力进行全面整合，努力在目前已经具有的经济总量根底上增强国民经济质量，从而提高我国国民经济整体在全球市场中的综合竞争力，就成为一个非常紧迫的问题。

在以上探索过程中，以提高我国大都市和区域性中心城市的经济实力和综合竞争力为核心，来构建有机的区域性、全国性的经济协调和运作体系，强化国民经济的专业化协作程度，从而带动周边地区或更大区域，乃至促进国民经济开展、提回经济增长质量、增强国民经济综合竞争力的思路，正越来越被接受和实施。我国的大都市和区域性中心城市正在成为地区、乃至全国的社会经济开展的动力源、辐射点，及重要的产业联系与分工协作架构的组织者。

(二〕提高城市综合竞争力是在全球化条件下抓住机遇、迎接挑战的战略性举措

世纪之交，世界经济开展和国际市场竞争出现新的格局。其特征是：在经济全球化环境中，世界各国市场全方位开放，资源利用和全产体系愈益全球化配置。导致强国的竞争优势全面凸现，在剧烈的世界市场竞争中占据先机，获取更大利益，而弱势竞争力国家那么陷入困境之中。以经济实力为根底的国民经济综自竞争力已成为在世界市场中取胜的重要法宝。适应这一国际大趋势及国内经济开展要求，自20世纪90年代末起，我国经济开展战略也从单纯的追求经济增长转向以经济增长为根底，强调社会经济全面进步，从而提高国民经济综合实力和综合竞争力，以有效应对我国即将参加WTO、进一步扩大开放后所面临的挑战和机遇。这一开展战略在我国“十五〞方案建议中得到突出的表达。

中国是一个开展中国家，根底薄弱，水平较低。但中国经过20多年的开展，在整体上已成为世界舞台上的经济大国，但还远远不是经济强国，我们在人均水平方面还是很落后。进入世界竞争市场，我们将面对着强劲的竞争对手。如何取胜的重要策略是扬长避短，发挥我们的优势，增强综合竞争实力，以整体力量迎接挑战。因此，我国自九十年代后期以来十分强调提高综合国力和综合竞争力。是有深刻背景的。而提高城市综合竞争力，那么是增强国民经济综合竞争力的关健。

〔三〕提高城市综合竞争力是上海社会经济进一步开展的必然选择

作为中国的特大型城市，也作为世界著名的大都市―一上海来说，如何增强经济实力，提高综合竞争力，在中国经济开展中发挥更大的作用；在世界经济舞台中扮演一个更重要的角色，是上海经济在新世纪所面临的重大课题。因此，比拟国内外城市经济的开展特点、城市经济功能的作用机制、城市经济在国民经济中的地位、并充分吸收国内外城市经济开展中的经验教训，加快上海经济开展，提高上海的综合竞争力，具有深刻的意义。

上海作为中国改革开放的排头兵，作为中国经济开展的“一个中心、三个龙头〞，特别是在进一步扩大对外开放的环境中，上海经济所面对的问题十分艰巨。回忆上海经济的开展，还存在着需要提高和完善的方面。