DB1301T 356-2020 信访工作律师支持服务规范.docxVIP

ICS03.080.99

CCSA121301

石家庄市地方标准

DB1301/T356—2020

信访工作律师支持服务规范

2020-10-14发布2020-11-13实施

石家庄市市场监督管理局发布

DB1301/T356—2020

I

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4信访指向对象 2

5参与信访工作应遵循的原则 2

6提供法律支持服务的要求 2

6.1设立律师服务咨询室 2

6.2服务咨询室环境要求 2

6.3律师人员要求 2

6.4相关制度规定 3

7参与信访工作的方式 3

8信访工作法律支持服务流程 3

8.1服务流程 3

8.2沟通 3

8.3审核信访事项材料 3

8.4信访事项分类处理 3

8.5建立信访事项档案 4

9服务要求 4

10告知信访人违法应承担的法律责任 4

11意见跟踪、回馈和结束服务 4

11.1意见跟踪 4

11.2回馈 5

11.3结束服务 5

12服务质量 5

附录A（规范性）信访工作法律支持服务流程 6

参考文献 7

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由石家庄市信访局提出。

本文件起草单位：河北骥昌律师事务所、石家庄市信访局、河北英陆律师事务所。

本文件主要起草人：邵孟强、申钰彬、黄锁成、章明文、陈长生、刘旗、霍凤梧、李芳宇、李铮、王亚平、王帅、檀二召、黄敏、霍尚泽、张文秀、马一红、董素燕。

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III

引言

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》中提出，完善联合接访运行方式，推行律师参与接访、心理咨询疏导和专业社会工作服务等第三方介入的方法，促进信访问题的化解。将律师服务引入信访工作，使信访工作人员运用法律知识帮助信访人化解信访问题，使信访人学会运用法律武器维护自己的合法权益，是有效化解信访问题的重要手段。依据国务院《信访条例》和《河北省信访条例》的规定，结合我市实际情况，制定本规范。

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1

信访工作律师支持服务规范

1范围

本文件规定了信访工作律师支持服务的术语和定义、指向对象、遵循原则、服务要求、服务流程和质量管理。

本文件适用于信访工作律师支持服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3096—2008声环境质量标准

GB/T18883—2002室内空气质量标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

信访

公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见、或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

3.2

信访人

向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。

3.3

投诉请求

信访人向信访工作机构提出对信访指向对象行为的投诉，或要求信访指向对象履行职权的行为，并要求信访工作机构督促信访指向对象依法落实其请求。

3.4

法律咨询

律师就信访人信访事项中涉及的有关法律问题作出解释、说明，提出建议和解决方案的专业活动。

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2

3.5

法律服务

律师运用法律知识和技能为信访人实现正当权益、排除不法侵害、防范法律风险、提高经济效益、维护自身合法权益提供服务的专业活动。

4信访指向对象

指下列组织、人员的职务行为：

a)行政机关及其工作人员；

b)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

c)提供公共服务的企业、