TSEEPLA-川西北风水复合侵蚀重度沙化草地生态修复技术指南编制说明.pdfVIP

四川省生态环境政策法制研究会团体标准

《川西北风水复合侵蚀重度沙化草地生态修复技

术指南》

（征求意见稿）

编制说明

《川西北风水复合侵蚀重度沙化草地生态修复技术指南》标准编制组

2025年6月

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则4

三、主要内容及确定依据5

四、试验验证的分析、综述报告9

五、与有关标准的关系20

六、与有关法律、行政法规的关系21

七、重大分歧意见的处理经过和依据21

八、涉及专利的有关说明21

九、实施标准的要求和措施建议21

十、其他应予说明的事项22

《标准名称》编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

2024年11月，以四川省环境政策研究与规划院为责任单位，申报了四川

省生态环境政策法制研究会团体标准。经立项论证、公示后，2024年11月底，

四川省生态环境政策法制研究会与四川省环境政策研究与规划院签订了团体标

准制修订计划项目任务书，项目任务书编号2024-TBLX-14。

(二)制定背景

黄河是中华民族的母亲河，为人类社会提供水源涵养、碳储、洪水调蓄等

多项生态系统服务功能，黄河生态系统受损不仅威胁流域范围内人民的生产和

生活安全，也对全国的生态格局安全和社会经济发展都会产生负面影响。随着

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气候变化和人类活动影响，黄河源区的沙化土地总面积达22042.32km，占该

区总土地面积的16.77%，且仍在不断扩大，草地退化沙化是黄河源区最主要的

生态环境问题，严重影响畜牧业发展，危及黄河流域用水安全。黄河上游四川

段主要涉及川西北红原县、若尔盖县、阿坝县、松潘县，草原面积达20.87万

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km，供给了黄河干流枯水期40%的水量，是黄河水源主要补给地，也是青藏

高原生态屏障的重要组成部分，生态区位关键、生态价值突出，同时因其独特

的地理位置直接影响到该区的经济繁荣、社会发展及民族团结。但近几十年来，

在全球气候变化的大背景下，加之人类不合理利用开发，导致川西北草原逐步

由草甸草原－草原-荒漠草原-荒漠的逐渐演替，草原退化、沙化日益严重，中

央第五生态环境保护督察组的反馈情况更是提到我省草原退化形势依然严峻，

全省退化草原面积占到可利用草原面积的一半，其中阿坝州草原治理任务之后，

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若尔盖沙化现象最为突出，沙化面积达8万公顷，占草原面积近10%，现有草

地植物群落优良牧草种类、数量下降，生态失衡，可见草原退化、沙化已成为

影响川西北高寒牧区经济、社会发展的重要影响因素。

习近平总书记高度重视黄河流域生态保护，多次召开黄河流域生态保护和

高质量发展座谈会，强调“保护青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大

贡献”，提出“黄河上游重在维护天然生态系统完整性，一体化保护高原高寒地

区独有生态系统，提升水源涵养和生物多样性保护功能，有序实行休养生息制

度”。四川省委构建“一干多支、五区协同”的区域发展新格局，明确“川西北生

态示范区重在生态保护与修复，持续强化生态屏障功能。《川西北生态示范区

十四五发展规划》也明确要求“加强草原生态系统保护修复，到2025年，基本

实现草畜平衡，草原沙发退化、湿地萎缩、水土流失得到有效治理，草原综合

植被覆盖度达86%”。近年来区域生态保护与修复取得了显著进展，沙化面积

持续下降。但在风水复合侵蚀下部分沙化草地修复效果难以持久保障，修复区

反复沙化的问题较为突出。川西北高原地形起伏显著，径流与风力空间分布异

质性突出，导致局部区域风水复合侵蚀交互作用加剧，区域公路网、高铁等区

域基础设施建设导致部分区域地表径流汇流增多、水力侵蚀强度升高，极端降

水和干旱发生频率增加，水蚀风蚀交错区草地陷于沙化-治理-再沙化的恶性循

环而成为难以痊愈的顽疾，影响川西北黄河流域生态持续恢复。现有沙化土地

治理技术标准主要针对风蚀状况，不能满足风水复合侵蚀下沙化土地治理需求，