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【公路QC016】-16江苏-阿花

“放”与“管”的哲学批注[l1]:写三个分论点不好把握。你介于把握的好与不好

之间

——从社会管理到社会治理

经过30多年的高速发展，我国社会呈现出几个大的新特点：人

均寿命提高，人口老龄化加速；人民生活水平提高，物质文化需要日

益高涨；市民化社会加剧，人民对社会生活的参与热情提升等。与此批注[l2]:前后联系不大，这半句写的太拖沓。

其实你就想表达现在社会治理需求大，但政府管理水平不

相伴的却是有些政府部门在计划经济体制惯性下的大包大揽，导致该高。应再精简

管的管不好、不该管的不放手。因此，如何处理好“放”与“管”的

关系，成为从社会管理向社会治理作出实质性转变的关键。

简政放权，发挥社会组织的积极作用。所谓“放”，就是把公益

性、公共性的服务交由社会。经过多年发展，我国目前的社会组织达

到百万之多，涉及各行各业，其中不乏专业人才。把养老、社区服务、

专业资格认证等行政性不强的行、业交由社会组织，不仅可以减轻政

府负担、减少财政支出，也激发了社会组织活力，释放生产力，创造

更多的就业机会。同时，对于服务对象而言，服务的多样化增加了挑批注[l3]:这里加一句影响会更顺畅

选的可能性，能够享受更多、更优质的服务。这种“一之策批注[l4]:很好

却会触动一部分既得利益者的蛋糕，这就要求地方政府有改革的定

力，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。地方政府应列出负面清单，以此倒

逼政治体制转型。批注[l5]:放的好处写的很好。可以作为本论点的核心部分

加以突出。

中指改：

把养老、社区服务、专业资格认证等行政性不强的行、业交由社

会组织，能产生“一的积极意义：一是有利于减小政府行政

压力，减轻财政、编制负担；二是有利于激发社会组织活力，解放生

产力，创造更多就业；三是有利于提高人民生活水平，为人民提供多

样化、个性化、高质量服务。

合作共治，激发群众自我管理活力。社会治理内涵之一是系统治批注[l6]:对策部分写的有点空了

理，而群众则是这个系统中当仁不让的主体之一。干群关系实为鱼水

关系，群众路线是我党一大法宝。群众自治在一方面群众的智慧是政

府政策的源泉，群众有自我管理的能力；另一方面，群众参与热情高批注[l7]:可以写多主体

涨，有利于提高群众主人翁意识，增强社会责任感，变单一管理为群

防群治。我国人情社会的文化传统决定了群众自我管理有着天然优

势，以调解工作而言，社区内有威望的老人一句话有时甚至胜过社区

干部的百句话。众人拾柴火焰高，群策群力是社会治理工作不可忽视批注[l8]:不太懂哦。下面一点不错

的一股力量。

监管服务，精准政府“看得见的手”的调控作用。大海航行靠舵

手，放权并不意味政府什么都不管、放任自流，而是要发挥“看得见

的手“的宏观调控作用。当前我国一些社会组织还存在行为不规范、

自律性和公信力差等问题；人民群众在自我管理上也需要有引导者。

这就要求政府在转移职能的同事，必须加强事中事后监管和服务工

作，创新监管方式，健全社会组织第三方评估机制，推进社会组织信

息公开，完善社会监督举报受理机制，拓宽社会渠道，并建立多部门

联合执法机制，依法查处违法组织，取缔非法组织。同时，依托各级

政府，为群众自治提供条件，。

“放“和”管“是政府职能转变的两个“轮子”，只有两个轮子都

做圆了，车子才能跑起来。在社会管理向社会治理的转型期，各级政

府必须通过简政放权、合作共治，将权力下放给