第五章 社会政策的实施、评估与变动.pptx

第五章社会政策的实施、评估与变动;第一节?社会政策实施;所谓社会政策实施，是将一项社会政策行动的方案付诸具体行动的过程。

;诸城市新型农村社会养老保险实施细则

时间：2011-5-49:43:45来源：

第一章总则

第一条为切实做好新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）工作，保障城乡居民基本生活，根据《诸城市新型农村社会养老保险实施方案》（以下简称《实施方案》），制定本实施细则。

;;第三条各镇街经办机构按照新农保《实施方案》要求，负责本辖区新农保的组织和实施工作。对参保人员的参保资格、基本信息、保费征缴、待遇领取资格、关系转移接续等进行初审，录入信息系统，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

第四条各社区村（居）新农保协办员（以下简称“协办员”）根据镇街工作要求，负责新农保参保登记、基本信息采集、缴纳保费、待遇领取等业务环节所需材料的收集与上报工作，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员及时办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、城乡居民情况公示等工作。

;;;

第六条16周岁至60周岁的参保人员按年缴费。参保人员年度缴费期为每年1月1日至12月31日。

新农保制度实施时，45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数（不足一年的，按一年计算）；允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年，补缴期间财政不予补贴。

;第七条参保及缴费程序：

（一）新农保以自然村（居）为参保单位，统一组织参保缴费。

（二）初次参保人员，持本人户口簿、身份证等资料，由协办员协助办理参保登记缴费。

（三）协办员负责保费收缴。填写《新型农村社会养老保险缴费明细表》，为参保人员开具收款收据，并于当日将收缴的保费填制现金缴款单，存入指定的银行，严禁迟交和挪用。办理完毕后，及时将现金???款单、收款收据、缴费明细表上交镇街经办机构。;;（五）镇街经办机构根据参保人员的个人信息资料和缴费情况录入微机，建立参保档案。年末将参保人员所有相关资料按村（居）进行组卷，分类装订归档。

第八条重度残疾人（重度残疾是指残疾等级为一级、二级的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员）凭市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》、本人身份证、户口簿，由协办员到镇街经办机构申请登记参保，填写《参保登记表》，镇街初审无异后，将《参保登记表》、《残疾人证》、户口簿、身份证复印件等参保资料，上报市社保机构审核认定，发放《缴费证》。;;;第十一条同一参保人，只能享受一种社会养老保险待遇。已经享受农村养老保险待遇，又同时享受机关企事业养老保险待遇的人员，应将其农保个人账户储存额剔除政府补贴部分，予以一次性结清，终止农村养老保险关系。

第十二条参加农保未到达领取年龄人员可继续参加新农保，原个人账户按上级规定并入新农保个人账户，按新农保标准继续缴费，到达领取年龄后按新农保标准计发养老金。;第十三条参保人出国（境）定居的，可将个人账户中个人缴纳部分本息一次性结清，终止养老保险关系。

第五章待遇领取

第十四条参保人员在到达60周岁的当月，将《缴费证》、户口簿、身份证交协办员，填写《养老金待遇申请表》，统一报镇街经办机构，提出领取养老金申请。超过正常领取时间未及时提出领取申请的，从批准的下月起享受养老金待遇。;;第十六条每年3月和9月为养老金领取人员生存状况认证时间，由协办员协助镇街经办机构办理。未按要求出具生存证明的，下月起停发养老金，待其补全证明材料后予以补发。

第六章转移及退保

第十七条参保人员在缴费期间或领取养老金期间死亡的，其法定继承人或指定受益人持死亡证明、《缴费证》或《领取证》、社区服务中心开具的证明等证件由协办员向所在镇街经办机构提出申请，经市社保机构审核后，自死亡的下月起停止缴费或停发养老金，个人账户余额，除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人。无法定继承人和指定受益人的，个人账户资金并入统筹基金。

;第十八条参加新农保后又参加机关企事业单位养老保险的人员，经市社保机构确认后，可将个人账户余额，除政府补贴外，一次性退还本人。

第七章咨询、公示及举报受理

第十九条各镇街经办机构和社区服务中心应积极开展新农保政策咨询活动，实行首问负责制。对无法当场解答的问题，经办人员应将咨询人姓名、咨询内容及咨询人联系方式等内容记录在案，并负责予以回复。

;;;;河南省的实施办法对家庭成员的界定

前款所称的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系，且共同生活的人员。具体包括下列人