TCSMT-视觉健康微环境服务质量管理规范编制说明.pdf

附件2

团体标准

《视觉健康微环境服务质量管理规范》

编制说明

2025年5月

《视觉健康微环境服务质量管理规范》编制说明

一、工作简况

1．任务来源

2024年10月10日，中国计量测试学会关于公布2024年度第六批三项团体标

准立项名单的通知(量学发〔2024〕231号)。

2.项目情况简介

习近平总书记批示强调：共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的

未来。中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》指出：全民健康

是建设健康中国的根本目的。立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平

可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。要惠及全人群，不断

完善制度、扩展服务、提高质量，使全体人民享有所需要的、有质量的、可负

担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，突出解决好妇女儿童、老年人、

残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。要覆盖全生命周期，针对生命不

同阶段的主要健康问题及主要影响因素，确定若干优先领域，强化干预，实现

从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障，全面维护人民健康。

我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康发育，

关系到国家和民族未来。2018年，教育部会同国家卫生健康委员会等八部门制

定了《综合防控儿童青少年近视实施方案》；2021年，教育部等十五部门联合

制定《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》；2022年，

教育部办公厅会同十四部门印发《2022年全国综合防控儿童青少年近视重点工

作计划》的通知；2022年，国家卫生健康委印发《“十四五”全国眼健康规划

（2021-2025年）》。

视觉健康贯穿于人的全生命周期。影响人的视觉健康因素主要有近视、散

光、眼部肌肉疲劳等。目前，我国近视防控工作主要遵循两条路线。一是临床

医学干预下的医疗手段，通过测光为近视患者配备如ok镜、离焦软镜、哺光仪、

离焦框架镜片或使用低浓度阿托品药品等。二是通过增加户外运动、膳食营养、

采用非医疗干预措施改善用眼环境等措施，减轻眼部肌肉疲劳状况、提升视觉

健康水平。

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眼科医疗机构（眼科医院、诊所等）在为近视、散光等患者提出佩戴眼镜

等纠正视觉设备后，就形成了一个局限于患者眼部的视觉微环境。由于人的眼

睛具有精细的生理形态，患者需要按照一定的规则、方法佩戴及使用眼镜等纠

正视觉设备，才可能达到纠正视觉的预期效果。但是，这就带来一个相当突出

的问题：当近视、散光等患者佩戴眼镜等纠正视觉设备、离开医疗环境后，患

者往往难以正确使用眼镜等纠正视觉设备。眼镜等纠正视觉设备企业虽然为自

己的产品配置了使用说明书等文字性资料，但是由于这些经过检测诊断选择佩

戴的纠正视觉设备处于一个动态性的使用环境中，佩戴眼镜等纠正视觉设备的

患者实际上是需要获得如何正确使用和维护眼镜等纠正视觉设备的服务支持。

令人遗憾的是，目前能够把视觉健康服务延伸到患者佩戴眼镜等纠正视觉设备

后状况难以令人满意。

产品售后服务是为保证产品的完整（如缺失一侧的镜片等）、损坏后进行

配件替换（如眼镜腿断裂、固定螺钉丢失等）进行的售后服务，不能进行人的

眼睛局部微环境的调整（如由于使用近视眼镜，视觉得到一定程度的恢复、需

调整眼镜的度数等）。因此需要按照人的眼睛微视觉环境特点，为近视、散光

等患者提供能够适应眼睛微视觉环境变化后的养护服务。

为此，中国关心下一代工作委员会公益文化中心创新性提出视觉健康微环

境服务概念，视觉健康微环境是指在人的眼部周围，通过配戴框架眼镜、护眼

罩等视觉健康用品、以人工方式形成的改善视觉体验的局部光环境。该标准的

制订，旨在推动为眼部视觉患者提供不同于产品售后服务的视觉健康微环境服

务，从而改善眼睛的受光环境、发育保护，达到儿童、青少年及成年人视觉养

护的目的。

2022年1月11日，国家卫生健康委印发的《“十四五”卫生健康标准化工作

规划》指出：“以保障未成年人健康为出发点，制定儿童和学生健康相关标准，

重点开展儿童青少年近视防控、肥胖干预、学生营养等标准制定”。通过制定

团体标准，