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农村宅基地确权实施方案

工作背景与目标

确权工作原则与依据

确权工作流程与方法

确权登记颁证管理规范

争议调处机制建立及运行

监督检查与评估反馈机制

工作背景与目标

01

01

宅基地分布广泛

农村宅基地是农村集体土地分配给农户用于建造住房的土地，分布广泛，数量庞大。

02

使用权不明确

由于历史原因和管理不善，部分农村宅基地使用权不明确，存在权属纠纷。

03

违法违规占用

部分农户违法违规占用宅基地，超标准建设住房，影响了农村规划和土地资源的合理利用。

保障农民权益

01

确权工作可以明确农民对宅基地的使用权，保障农民的合法权益。

02

促进农村发展

通过确权工作，可以规范农村宅基地管理，促进农村经济发展和社会稳定。

03

推进土地制度改革

确权工作是土地制度改革的基础和前提，可以为后续的土地流转、抵押等改革提供条件。

通过本次确权工作，明确农村宅基地的权属关系，规范宅基地管理，保障农民权益，促进农村发展。

完成农村宅基地的确权登记颁证工作，建立完善的宅基地管理制度，加强宅基地执法监管，防止违法违规占用宅基地行为的发生。同时，提高农民对宅基地使用权的认识和保护意识，增强农民的法律意识和维权能力。

目标

预期成果

确权工作原则与依据

02

《中华人民共和国土地管理法》

明确规定农村宅基地的权属、使用、流转等管理要求。

《中华人民共和国物权法》

保障农村宅基地使用权人的合法权益，明确产权归属。

《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》

提出农村宅基地确权登记发证的具体指导意见。

确保所有农村宅基地使用权人享有平等的权益，不偏袒任何一方。

公平原则

公正原则

公开原则

在确权过程中，遵循公正的程序和规范，确保结果公正。

确权过程公开透明，接受社会监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。

03

02

01

尊重现状原则

以现状为基础进行确权登记，保障农村宅基地使用权人的现实利益。同时，对存在争议或纠纷的宅基地，积极寻求解决方案，确保社会稳定和谐。

尊重历史原则

在确权过程中，充分考虑农村宅基地的历史沿革和使用情况。

确权工作流程与方法

03

成立确权工作小组

由村委会组织，成员包括村干部、村民代表等，负责确权工作的具体组织和实施。

宣传与培训

通过广播、公告、会议等方式，向村民宣传宅基地确权的重要性和相关政策法规，同时组织培训，提高工作人员的业务水平。

收集资料

收集与宅基地相关的历史资料、权属证明、土地证等，为后续的权属审核提供依据。

工作人员需到现场进行实地勘查，核实宅基地的实际位置、面积、四至等情况，确保数据的准确性。

按照相关测绘标准和规范，对宅基地进行测绘，形成准确的测绘图件和数据，为后续的权属审核和登记发证提供基础资料。

现场勘查

测绘要求

根据收集的资料、现场勘查和测绘结果，对宅基地的权属进行审核，确认其所有权、使用权等权属关系。

将审核通过的宅基地权属情况进行公示，接受村民的监督，确保权属审核的公正性和准确性。如有异议，需及时进行处理和解释。

公示程序

权属审核

确权登记颁证管理规范

04

包括宅基地使用权人、坐落、面积、四至、权属性质、用途、使用期限等宅基地使用权基本情况。

登记内容

确保登记内容真实、准确、完整，无遗漏、无错误。

登记要求

按照国家有关宅基地确权登记的标准和规范进行登记，确保登记结果具有法律效力。

登记标准

01

02

颁证程序

经过申请、受理、审核、公告等程序后，符合条件的宅基地使用权人可获得宅基地使用权证书。

时间节点安排

制定详细的时间节点计划，明确各个环节的工作任务和完成时间，确保颁证工作有序进行。

档案管理

建立完善的宅基地确权登记档案管理制度，确保登记资料的安全、完整、可查。

信息安全保障

加强信息安全保障措施，防止登记资料泄露、篡改或损毁，确保登记结果的真实性和可靠性。同时，建立健全的信息安全应急处理机制，应对可能出现的信息安全事件。

争议调处机制建立及运行

05

宅基地界址争议

涉及宅基地四至范围、界址不清等争议，应组织双方当事人现场指界，明确界址点位置，并制作界址协议。

宅基地权属争议

包括宅基地使用权、所有权等权属争议，应通过调查取证、查阅历史资料等方式进行核实，并根据相关法律法规和政策进行裁决。

宅基地面积争议

针对宅基地面积与实际使用面积不符等争议，应进行实地测量，按照测量结果和相关规定进行处理。

受理申请

当事人向调处机构提交申请，调处机构应在规定时间内进行受理，并告知当事人相关权利和义务。

调解协商

在调查取证的基础上，调处机构应组织双方当事人进行调解协商，促进双方达成和解协议。

裁决决定

对于无法达成和解协议的争议，调处机构应根据相关法律法规和政策进行裁决，并制作裁决决定书。时限要求方面，应明确各个环节的时间限制，确保调处工作及时、高效完成。

调查取证

调