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政策网络的新制度主义分析：政策过程的视角

一、引言

20世纪70年代以来，政策网络研究在公共政策分析领域日益受到关注。作为一种将政策过程中国家与社会关系概念化、原理化的分析工具，政策网络分析途径为理解政策过程提供了独特视角。然而，政策网络分析途径存在“强描述、弱解释”的问题，为弥补这一缺憾，本文尝试运用新制度主义理论对政策网络进行分析，从政策过程的视角探讨政策网络中权力、规则、机制和文化等要素的相互作用及其对政策制定和执行的影响。

二、政策网络分析途径概述

（一）兴起背景

传统的多元主义和法团主义在描述、解释和预测政策过程时存在局限性与片面性。多元主义将国家与社会截然“二分”，强调