马宫渔港经济区建设项目可行性研究报告.docx

汕尾马宫渔港经济区项目

可行性研究报告

编制时间：二○二五年一月

汕尾马宫渔港经济区项目可行性研究报告

目录

第一章概述 1

1.1项目概况 1

1.2项目单位概况 4

1.3编制依据 8

1.4主要结论和建议 13

第二章项目建设背景和必要性 15

2.1项目建设背景 15

2.2规划政策符合性 27

2.3项目建设必要性 46

第三章项目需求分析与产出方案 51

3.1需求分析 51

3.2建设内容和规模 87

3.3项目产出方案 88

第四章项目选址与要素保障 89

4.1项目选址或选线 89

4.2项目建设条件 90

4.3要素保障分析 93

第五章项目建设方案 95

5.1技术方案 95

5.2设备方案 95

5.3工程方案 95

5.4智慧渔港（数字化）建设方案 142

5.5用地用海征收补偿（安置）方案 169

5.6建设管理方案 170

第六章项目运营方案 174

6.1运营模式选择 174

6.2运营组织方案 174

6.3安全保障方案 176

6.4绩效管理方案 179

第七章项目投融资与财务方案 183

7.1投资估算 183

7.2融资方案及资金使用计划 189

第八章项目影响效果分析 190

8.1经济影响分析 190

8.2社会影响分析 192

8.3生态环境影响分析 194

8.4资源和能源利用效果分析 202

8.5碳达峰碳中和分析 208

第九章项目风险管控方案 210

9.1风险识别与评价 210

9.2风险管控方案 215

9.3风险应急预案 216

第十章研究结论及建议 221

10.1主要研究结论 221

10.2问题与建议 221

1

第一章概述

1.1项目概况

1.1.1项目全称及简称

汕尾马宫渔港经济区项目。

1.1.2项目建设目标和任务

为贯彻落实总书记、党中央决策部署，按照国家、省委关于渔港经济区建设的决策部署，进一步完善汕尾（马宫）渔港经济区基础设施，扩展马宫渔港的渔业产业功能，实现区域渔港资源统筹整合、全面优化，将汕尾（马宫）渔港经济区加快建设打造为省级渔港经济区，同时为未来建设国家级渔港经济区奠定坚实基础。

1.1.3建设地点

本项目建设地点位于汕尾市城区马宫街道海旁街。建设地点详见图1.1所示。

汕头市

广州市惠州市

广州市

项目位置

深圳市

图1.1项目拟建地点图

2

1.1.4建设内容和规模

结合项目现状、市场发展趋势及需求、区域相关发展规划及省相关政策要求，本次报告主要对马宫渔港进行提升改造，建设满足近期卸渔需求的现代化平安渔港、智慧渔港、绿色渔港。项目主要建设工程包括：码头工程18147㎡（其中卸渔、物资、加水加冰泊位8160㎡、卸渔作业平台9987㎡）、港池航道疏浚工程35.88万m3、油污处理等绿色渔港设施设备1项、码头配套工程1项、智慧渔港设施设备1项等。

1.1.5建设工期

本项目实施进度约为38个月，计划从2024年11月至2027年12月，拟2025年9月开工，到2027年12月底全部竣工验收。

1.1.6投资规模和资金来源

项目总投资为19889.42万元，其中工程费用16223.79万元，建设工程其他费约2718.51万元，预备费约947.12万元。企业投资部分不纳入本次估算范围。项目所需建设资金来源为上级专项补助资金及地方财政资金，其中省级沿海渔港经济区试点项目中心补助资金为10000万元，地方财政资金9889.42万元。项目资金来源有保障。

1.1.7建设模式

根据汕尾市城区政府的安排，本项目拟由汕尾市城区农业农村和水利局任业主单位，负责牵头组织管理项目实施。

1.1.8要技术经济指标

主要技术经济指标见表1.1。

汕尾马宫渔港经济区项目可行性研究报告

3

表1.1项目主要技术经济指标表

序号

名称

单位

数量

备注

一

马宫渔港

1

港池疏浚工程

万m3

35.88

含清淤、重锤碎岩及清礁等

2

码头工程

㎡

18147

2.1

卸渔、物资、加水加冰泊位

㎡

8160

2.2

卸渔作业平台

㎡

9987

3

工艺设备购置及安装工程

项

1

4

配套工程（供电