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新农合、医保双向转诊制度

为促进我院医疗卫生事业全面、协调、可持续发展，做到医疗卫生机构优势互补、资源共享，巩固和发展农村合作医疗，为广大参保患者提供优质、便利、廉价的医疗卫生服务，努力解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，特制定本方案。

一、双向协作原则

（一）患者自愿的原则。从维护病人利益出发，充分尊重病人的选择权，真正使患者享受到“双向转诊”的方便、快捷、经济、有效。

（二）分级管理的原则。常见病、多发病、恢复期病人在下级医院，危重、手术、特殊治疗在上级医院。

（三）设备通用、技术共享的原则。物理检查结果互认，合理检查、合理诊疗、合理用药，为患者提供优质廉价的医疗服务。

（四）无缝式治疗管理的原则。建立起有效、严密、实用、通畅的上、下级转诊治疗渠道，为病人提供整体性、持续性医疗服务。

二、双向转诊条件

符合下列情形之一的，县级医院将患者转入我院：

（一）临床各科急危重症，基层医疗机构难以实施救治的病例。

（二）受诊疗条件限制的疑难复杂病例。

（三）突发公共卫生和重大伤亡事件中，处理能力受限的病例。

（四）疾病诊治超出医疗机构核准诊疗登记科目的病例；

（五）其他因技术、设备条件限制不能处置的病例；符合下列情形之一的，我院将患者转入下级医院；急性期治疗后病情稳定，需要继续康复治疗的病人；诊断明确，不需特殊治疗的病人；各种恶性肿瘤病人的晚期非手术治疗和临终关怀；需要长期治疗的慢性病病人。

医院预算管理制度

为加强医院预算管理，规范各科室、职能部门预算行为，科学合理筹集、分配和使用医院预算资金，进一步促进医院的发展，根据《预算法》，结合医院实际情况，制订本制度。

第一章总则

第一条预算是指根据医院发展战略编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。预算能够细化医院战略规划和年度运营计划，是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。

第二条预算管理是实现医院资源优化配置、提高医院运营效率的科学管理方法。是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。

第三条预算管理以医院的整体战略规划和发展目标为中心，统筹安排医院的各项运营计划，通过预算的编制下达、执行调整、分析考评，实现医院对各项运营活动的有效控制。

第四条实行预算管理，应使医院上下目标保持一致，确保医院总体预算目标的实现，促进部门间的相互配合和相互协调，实现医院业务和保障的紧密结合，实现全员参与、全过程管理，规范医院经营活动行为，将医院各项经营活动引入科学管理的发展轨道。

第五条预算编制原则：

（一）积极稳妥原则：坚持以收定支，量入为出，收支平衡，略有结余。

（二）统筹兼顾，优先保障原则：对各类资金统筹安排，保证重点，兼顾一般，合理安排各项支出。

（三）权责对等原则：确保切实可行，围绕经营战营实施。

第二章预算管理的组织架构及职责

第六条院领导班子拥有预算的最终决策权，主要职责：

（一）制定医院战略目标。

（二）审议决定医院经营目标。

（三）审议批准医院年度预算。

（四）审议决定医院预算执行。

（五）审议批准医院其他与预算相关的需要审议批准的事项。

第七条成立预算管理委员会。预算管理委员会在预算过程中起着主导作用，主要职责：

（一）根据预算管理目标、预算政策，提出预算编制的程序。

（二）审议批准预算方案、重大预算调整及其他重大经济事项。

（三）协调解决预算编制和执行过程中出现的问题。

（四）督促预算方案的实施。

（五）审议预算执行情况，听取预算执行情况分析报告。

（六）对预算执行情况进行奖惩。

第八条设立预算管理办公室，主要职责：

（一）负责建立健全预算管理制度。

（二）负责组织指导预算编制。

（三）负责收集、汇总预算草案及调整预算等重大经济事项，并根据有关法律法规和规章制度的规定，对预算的合法性、合理性和经济性进行预审，提交预算管理委员会审议。

（四）负责分析、控制和监督预算执行，及时形成预算执行分析报告和预算差异分析报告，报预算管理委员会审议。

（五）负责预算管理的其他日常工作。

第三章预算的编制及审批

第九条医院预算编制的期间为自然年度。

第十条预算编制要求：

（一）预算内容需与各科室、职能部门业务活动性质相一致。

（二）预算的水平需与各个科室、职能部门业务活动规模相一致，保证责权对等。

（三）预算的确定需充分发挥各科室、职能部门的积极性，考虑其合理要求。

第十一条医院预算编制内容

按照预算管理确定的收支范围，包括收入预算和支出预算。

收入预算包括医疗收入预算、财政补助收入预算、科教项目收入预算和其他收入预算。其中医疗收入由各业务科室编制，财政补助收入、其他收入由财务科编制