财政学第七章.pptVIP

第七章转移支出

;社会保障支出;2006年中央和地方财政主要支出项目表(转移支出部分);第一节社会保障支出;;;;;;一、社会保障的含义、特征及构成;〔一〕社会保障的特征;二、参与的强制性;三、制度的立法性;四、受益程度的约束性;社会保障的内容;社会救济;社会保险;社会福利;二、社会保障制度的开展概况和趋势

;第二次世界大战后，社会保障制度才日臻完善。1945年。英国在著名的《贝弗里奇报告》的根底上，率先建成了一套“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。同年法国公布了《社会保障法》，奠定了现代社会保障制度的根底。;〔二〕社会保障制度的开展趋势;三、社会保障的功能

;2.社会稳定功能;3.社会公平功能;〔二〕社会保障的经济功能;2.社会保障是收入再分配的协调器;3.社会保障是经济开展的调节器;四、社会保障基金的来源;国家财政负担亦即国家在财政预算中安排一局部资金，用于社会保障事业方向的开支，这是社会保障基金中重要的、稳定的来源。由于财政负担来自于一般税收，一些国家还征收社会保障税，从而使财政负担与税收关系更直接，表达了人人负担的特点。;企业〔雇主〕缴纳社会保障费，是社会保障基金的又一重要来源。劳动者为某一企业提供了劳动力，创造了相当的社会财富，为供职人所在的企业也提供了相应的成果，雇用的企业单位有义务为其缴纳社会保障费，这些费用可以列入企业经营本钱。;个人负担一局部社会保障〔特别是社会保险〕费是必要的。它可以有助于减少个人收入之间的差距，收入高的多交一些，低收入者少交一些，发挥了社会保障的调节作用。个人负担，也可以促使人们关心社会保障事业，减轻国家和企业的负担。;五、社会保障基金的筹资模式;〔二〕完全基金制〔fullfundedsystem〕;〔三〕局部基金制〔partiallyfundedsystem〕;六、社会保障基金的管理

; 〔一〕社会保障预算收支的主要内容;开支范围; 〔二〕社会保障储藏金的合理运用;第二节财政补贴支出

;〔一〕财政补贴的性质;〔二〕财政补贴的分类;3、企业亏损补贴;二、财政补贴的经济效应

;2.对投资需求总量与结构的???响;〔二〕财政补贴对供给的影响;;三、财政补贴的合理运用

;〔二〕严格控制财政补贴的规模和标准;二、严格控制财政补贴总规模还必须落实到严格控制具体补贴工程的补贴标准上，对具体补贴工程的补贴标准应以价格同价值的背离程度为依据;〔三〕科学选择财政补贴的环节;此外，财政补贴的合理运用和补贴效益的提高，还有赖于进一步加快企业制度、价格制度、工资制度、住房制度、社会保障制度等综合配套改革的进程。;本章小结;2．财政补贴是国家为了一定的政治经济目的，无偿地对经济组织和城乡居民所实施的财政补助支出。按政策目的分类是财政补贴最主要的分类方法，分为价格补贴、职工生活补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税收补贴等。;ThankYou!