建筑施工企业安全生产风险分级管控规程编制说明.pdf

团体标准

《建筑施工企业安全生产风险分级管控规程》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草工作组

2025年5月

一、工作简况

1、任务来源

为了对建筑施工企业安全生产风险分级管控体系实施的基本要求、工作程序

和内容、文件管理、持续改进的技术要求进行控制，在推广应用施工工艺的同时，

使建筑施工质量得以保证，依据《中华人民标准化法》以及《团体标准管理规定》

相关规定，中国中小企业协会决定制定《建筑施工企业安全生产风险分级管控规

程》团体标准，满足企业及各方对建筑施工企业安全生产风险分级管控的实际需

求，推动相关技术创新，促进行业健康快速发展。

2、制定背景

根据《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》，建

筑施工企业必须建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，并将其纳入企

业安全生产标准化体系。规程的编制是落实法律责任的直接体现，有助于企业规

避法律风险，确保合法经营。通过风险分级管控规程，企业可明确从主要负责人

到一线作业人员的责任分工，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

风险分级管控通过辨识危险源、评估风险等级并制定管控措施，将风险控制

在隐患形成前。根据风险等级差异化配置资源，重大风险由企业总部直接管控，

一般风险由项目部或班组负责。分级管理模式避免了资源浪费，促进了安全生产

标准化与双重预防机制的深度融合。

基于此，在参考建筑施工企业安全生产风险分级管控相关规范，从基本要求、

工作程序和内容、文件管理、持续改进等方面对建筑施工企业安全生产风险分级

管控进行了详细规定。为贯彻落实《国务院关于深化标准化工作改革方案》的相

关要求，制定满足市场和创新需要的团体标准，满足企业及各方对建筑施工企业

安全生产风险分级管控的实际需求，特提出《建筑施工企业安全生产风险分级管

控规程》团体标准制定项目。

3、起草过程

3.1标准研制阶段

2025年2月，依据《中华人民共和国标准化法》、《国务院关于深化标准化

工作改革方案》等文件的要求，按照中国中小企业协会团体标准的制修订程序组

织有关技术人员成立标准起草工作组，确定标准名称为《建筑施工企业安全生产

风险分级管控规程》。

2025年3月，标准起草工作组收集、整理相关标准化资料、专业文献等，为

本文件的编制提供参考，并通过企业调研，了解企业实际生产情况，经成分分析、

研讨、论证后编写完成《建筑施工企业安全生产风险分级管控规程》初稿和立项

申请书。

3.2标准立项阶段

2024年5月，中国中小企业协会正式发布了《建筑施工企业安全生产风险

分级管控规程》团体标准立项通知，并在全国团体标准信息平台进行公示。

3.3标准起草阶段

2024年5月，就标准初稿，标准起草工作组成员通过相关信息化手段进行

多次内