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研究报告

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在全局工作务虚会暨2025年工作思路谋划会上的讲话

一、会议背景与意义

1.1.当前国内外形势分析

(1)当前国际形势复杂多变，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，不确定性和不稳定性因素增多。在此背景下，我国面临的外部环境更加严峻。一方面，国际力量对比发生变化，新兴市场国家和发展中国家整体实力上升，国际话语权逐步增强；另一方面，传统发达国家内部矛盾加剧，经济复苏乏力，难以发挥以往对全球经济增长的拉动作用。此外，全球气候变化、恐怖主义、网络安全等非传统安全问题日益突出，对我国国家安全和发展利益构成威胁。

(2)国内经济进入新常态，经济发展速度放缓，结构调整和转型升级压力增大。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展质量和效益成为核心关注点。在此过程中，我国产业结构不断优化，创新驱动发展战略取得显著成效，但同时也面临一些突出问题，如产能过剩、环境污染、资源约束等。此外，我国人口老龄化、社会保障体系不完善、城乡差距等问题亟待解决。

(3)党的十九大以来，我国在政治、经济、文化、社会、生态文明等各个方面取得了显著成就。政治上，坚持党的全面领导，加强党的建设，提高党的建设质量；经济上，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，提高经济发展质量和效益；文化上，弘扬中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观；社会上，加强民生保障，提高人民生活水平；生态文明上，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展。然而，面对新时代的新任务，我国仍需在多个领域不断深化改革，加强创新，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

2.2.全局工作务虚会的目的和任务

(1)全局工作务虚会的召开，旨在深入分析当前国内外形势，总结过去一年的工作，明确未来发展方向，统一思想，凝聚共识。会议通过集思广益，广泛听取各层级、各领域的意见和建议，为制定2025年工作思路提供科学依据。会议要求与会人员紧密结合实际，立足全局，着眼于长远，确保各项工作任务落到实处。

(2)会议的主要任务包括：一是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导；二是全面分析国内外形势，准确把握我国发展阶段性特征，明确未来一段时期的工作重点和着力点；三是总结过去一年的工作经验，查找不足，明确改进措施；四是谋划2025年工作思路，制定切实可行的工作目标和任务，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(3)会议强调，要充分发挥务虚会的民主性和开放性，鼓励各级干部畅所欲言，广泛交流，形成共识。会议要求，各级领导干部要带头深入基层，了解实情，掌握一线情况，切实解决实际问题。同时，要注重会议成果的转化，将会议确定的各项工作任务分解到具体部门、落实到具体责任人，确保各项工作有序推进，为实现全年工作目标提供有力保障。

3.3.2025年工作思路谋划的重要性

(1)2025年工作思路谋划的重要性体现在其对国家长远发展和战略布局的引领作用。在新的历史起点上，科学制定和实施2025年工作思路，有助于把握时代脉搏，顺应国内外发展大势，确保国家发展始终沿着正确的方向前进。这一规划将为我国未来五年乃至更长时期的发展提供战略指引，对于推动经济社会持续健康发展具有重要意义。

(2)2025年工作思路的谋划是应对国内外复杂多变形势的必然要求。在全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头、地缘政治风险加剧的背景下，我国需要制定出既符合自身实际又具有前瞻性的工作思路，以确保在复杂多变的国际环境中立于不败之地。同时，这也有助于提高我国在国际事务中的话语权和影响力，为全球治理体系改革和建设作出更大贡献。

(3)2025年工作思路的谋划对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有关键作用。这一规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，明确各领域的发展目标和重点任务，推动我国经济社会持续健康发展。通过科学谋划和实施2025年工作思路，可以进一步巩固和发展我国改革开放成果，提高人民生活水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、2024年工作回顾与总结

1.1.成功经验和亮点工作

(1)过去一年，我国在经济发展方面取得了显著成就。通过深化供给侧结构性改革，我国经济结构持续优化，新兴产业发展迅速，传统产业转型升级步伐加快。特别是在科技创新领域，我国成功研发了一系列具有国际竞争力的新产品和技术，为经济增长注入了新动力。此外，我国在推动区域协调发展、扩大内需、提高对外开放水平等方面也取得了积极进展。

(2)在社会事业发展方面，我国在教育、医疗、养老、就业等领域取得了显著成果。教育改革深入推进，教育资源均衡配置取得新突破；医疗卫生服务体系不断完善，人民群众健康水平持续提高；养老服务体系