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第1篇
一、前言
为实现全面建设社会主义现代化国家的目标,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,贫困地区全部达到小康水平,特制定本脱贫富民工程实施方案。
二、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局,坚持以人民为中心的发展思想,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持问题导向、目标导向、结果导向,强化责任担当,创新体制机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,确保脱贫成果巩固,助力全面建设社会主义现代化国家。
三、目标任务
(一)总体目标
到2020年,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,贫困地区全部达到小康水平。
(二)具体目标
1.农村贫困人口脱贫。通过发展产业、转移就业、易地搬迁、教育、医疗、社保等综合措施,确保农村贫困人口实现稳定脱贫。
2.贫困县摘帽。贫困县农村居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
3.贫困地区达到小康水平。贫困地区农村居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标达到全国平均水平。
四、实施步骤
(一)前期准备阶段(2020年1月-3月)
1.制定脱贫富民工程实施方案,明确目标任务、责任分工、保障措施等。
2.开展贫困人口识别、精准识别贫困原因,制定帮扶措施。
3.组织开展培训,提高扶贫干部和贫困群众的政策知晓率和自我发展能力。
(二)实施推进阶段(2020年4月-2021年6月)
1.聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大政策倾斜力度。
2.加强产业扶贫,培育壮大特色产业,促进贫困群众增收。
3.深化易地搬迁后续扶持,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。
4.推进教育扶贫,提高贫困群众素质。
5.加强医疗扶贫,保障贫困群众基本医疗需求。
6.完善社会保障体系,确保贫困群众基本生活。
(三)巩固提升阶段(2021年7月-2020年12月)
1.巩固脱贫成果,防止返贫。
2.推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,实现贫困地区可持续发展。
3.加强扶贫领域作风建设,确保政策落实到位。
五、保障措施
(一)加强组织领导
成立脱贫富民工程领导小组,负责统筹协调、组织实施、督促检查等工作。各级党委、政府要切实履行脱贫攻坚主体责任,明确责任分工,加强考核问责。
(二)强化政策支持
1.财政支持。加大财政投入,设立脱贫富民工程专项资金,用于产业发展、基础设施建设、公共服务等方面。
2.金融支持。发挥金融扶贫作用,创新金融产品和服务,加大对贫困地区的信贷支持力度。
3.人才支持。加强扶贫干部队伍建设,选派优秀干部到贫困地区工作,开展扶贫干部培训。
(三)严格考核评估
建立健全脱贫富民工程考核评估体系,定期开展考核评估,确保各项工作落到实处。
(四)强化舆论宣传
加大脱贫富民工程宣传力度,营造全社会关注、支持、参与脱贫攻坚的良好氛围。
六、结语
脱贫富民工程是全面建设社会主义现代化国家的重要任务,我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、攻坚克难,确保脱贫富民工程取得圆满成功,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出新的更大贡献。
第2篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽为目标,强化问题导向,聚焦重点区域、重点群体,综合运用多种措施,确保脱贫富民工程取得实效。
二、总体目标
到2025年,实现以下目标:
1.农村贫困人口全部脱贫,贫困发生率降至0;
2.贫困县全部摘帽,贫困地区经济实力显著增强;
3.农村基础设施和公共服务水平显著提高;
4.农村居民收入持续增长,生活水平明显提高;
5.脱贫成果得到巩固,防止返贫和产生新贫困。
三、实施范围
脱贫富民工程实施范围覆盖全国所有贫困县、贫困村和贫困人口。
四、主要任务
(一)产业扶贫
1.发展特色产业。根据各地资源禀赋和市场需求,培育壮大特色产业,提高贫困地区农民收入。
2.建立利益联结机制。通过土地流转、股份合作、订单农业等方式,使贫困群众在产业发展中获得稳定收益。
3.加强农产品品牌建设。培育一批具有地方特色的农产品品牌,提高市场竞争力。
(二)就业扶贫
1.扶持贫困地区企业。鼓励企业吸纳贫困劳动力就业,提高贫困群众收入。
2.开展职业技能培训。针对贫困群众需求,开展就业技能培训,提高其就业竞争力。
3.实施就业援助。对有劳动能力的贫困群众,提供就业信息、职业介绍、就业指导等服务。
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