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荆州市人民政府有关印发《荆州市城镇规划管理技术规定》的告知（荆政发2（023）3

号）

各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高

新区，市政府各部门：

现将《荆州市城镇规划管理术规定》印发给你们,请遵照

执行。

2023年1月11日

荆州市城镇规划管理术规定

第一章总则

第一条为加强市城镇建设规划管理，实现城镇规划编制、设

计和管理日勺原则化、规范化和法制化，保证城镇规划有效实行,

根据《中华人民共和国城镇规划法》《湖北省城镇规划条例》等

有关法律、法规和有关术规范，参照国内先进都市日勺同类术

规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定合用于市中心城区及周围需实行规划控制日勺

区域（包括荆州开发区、荆州高新区及纪南文旅区）内都市规划

建设用地和镇规划建设用地的城镇规划编制、设计和管理等有关

活动。都市规划区内其他镇（乡）、村庄规划日勺管理术规定由

市规划行政主管部门另行制定。

第三条本规定合用范围内的规划用地划分为：I类地区、n

类地区、in类地区（附图1—1）。

I类地区（旧城区）：指中心城区规划建设用地范围内东起豉

湖路、柳垸二路，西至西环路，南至沿江大道、学苑路，北至北

环路、荆沙大道日勺区域;

II类地区：指中心城区规划建设用地范围内除I类地区以外区

域；

in类地区：指除I类、n类地区以外的区域。

第四条编制、审批、修改城镇规划应当符合国家有关法律、

法规、术规范和本规定规定。

第二章都市用地规划管理

第五条为贯彻都市规划、指导建筑设计、塑造都市特色、优

化都市形态，深入提高都市品位，应当逐渐推进都市设计工作。

都市设计分为总体都市设计、区段都市设计和专题都市设计。

（-）总体都市设计应当确定都市风貌特色，保护自然山水

格局，优化都市形态格局，明确公共空间体系，并可与都市（县

级人民政府所在地建制镇）总体规划一并报批。

（二）区段都市设计是针对都市、镇规划区内局部地区与地

段编制的都市设计，与控制性详细规划相对应。

都市重点地区（历史文化街区B勺建设控制地带、重要的更新改造

地区，以及都市中心地区、交通枢纽地区、重要街道和滨水地区

等可以集中体现和塑造都市文化、风貌特色，具有特殊价值、特

定意图的地区）应当编制区段都市设计，并作为该地区控制性详

细规划修编日勺根据之一。

重点地区以外区域编制控制性详细规划时，应当明确景观风

貌、公共空间和建筑风貌等方面的都市设计规定。

（三）专题都市设计是针对都市整体风貌、夜景照明、天际

线、开敞空间系统、都市色彩、立体空间形态、公共环境艺术等

特定要素、空间和问题编制的都市设计。

都市设计成果可单独编制，也可作为法定规划日勺专题规划和

专门篇章，上述都市重地区原则上应当单独编制。

第六条确定各类建设用地使用性质应当遵照土地使用相容

性原则，按照同意的控制性详细规划执行。

第七条城镇建设用地范围确实定应当符合下列规定：

（-）建设用地应当按照都市路网格局成片使用，形成完整

日勺用地范围，周围有零星地块B勺，应当纳入项目用地范围内统一

规划建设；

（二）建设用地邻都市主、次干道、支路及公共通道日勺，其

用地范围应当征至都市道路中心线，代征的道路用地不参与建设

用地平衡；

（三）建设用地内包括的保留建筑、管线，需明确他项权运

用地时，应当根据建筑间距、消防安全及室外管线等规定，明确

用地边界线，符合公共退让的规定。

第八条建设项目原则上应当按街区及规划地块划分