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行政公文概述

⚫概念

⚫特点

⚫种类

⚫格式

行政公文的概念

广义：公文是国家机关、社会组织和团体行

公使职权、办理公务所使用的法定文书

文狭义：国家行政机关制发的文书，即行政

公文

填空：行政机关的公文，是行政机关在行

行政管理过程中形成的具有法定效力和

政规范体式的文书，是依法行政和进行

公务活动的重要工具

公

文

行政公文的特点

填空：

1、公文的法定作者指依法成立

并能以自己的名义行使职权和担

负义务的机关或组织

2、公文的制发，必须经过起草、即

核稿、签发等程序；对收文的

组

的办理，一般应包括签收、登记、分列

办、批办、承办、催办等程序

行政公文的种类

⚫按适用范围来划分，国家行政机关公文处理办法

规定的公文有十种：命令(令)、决定、公告、通

告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、

函和会议纪要

⚫按行文方向来划分，可分为下行文、上行文和平行

文

⚫按急程度来划分，可分为特急、急件、般文件

类

⚫按级别来划分，可分为个等级：、

和秘密

行政公文的格式

⚫公文的书面格式

一份完整的公文一般包括：眉首、主体、

版记三部分。

⚫公文的特定格式包括：信函格式、命令

格式、会议纪要格式。

⚫完整公文式样

眉首部分

选择：

发文字号应当包括机关代字

和(AB)

A.年份B.序号

C.简称D.全称

眉首包括：公文份数序号、秘密等级和

期限、紧急程度、发文机关标识、

发文字号、签发人等项。

发文机关标识的三种形式

1、由发文机关全称或规范化的简称加“文件”二字组成，

如

江苏省吴江市教育局文件

2、由发文机关全称或规范化的简称单独构成，如

江苏省吴江市教育局

3、由发文机关全称或规范化的简称后加一个“（）组成，

中共吴江市委办公室（）

主体部分

xx省人民政府关于xx的决定

发文机关介词+事由文种

各行署，市，县人民政府：

（主送机关）

正文：导语（制发公文的依据、目的或原因）、主体、结尾

附件：

xx省人民政府

主体部分包括：公文标题、主送机关、公

文正文、附件、成文时间、印章、附注等

项。

公文标题由三部分组成

1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议

发文机关事由文种

2、江苏省国家税务局通告

发文机关文种

3、关于给予×××记过处分的决定

事由文种

4、通告

只有文种，没有事由和发文机关

5、国务院办公厅转发建设部、公安部关于加强城市道路与