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XX市XX区肿瘤连续医疗服务体系信息管理系统项目建设需求说明

建设背景

认真贯彻落实区委、区政府关于构建XX区肿瘤连续医疗服务体系的决策部署，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以实现患者少死亡少痛苦，生命有质量有尊严为目标，充分发挥医防融合工作优势，立足全人群、全周期、全社会，构建全区“防、筛、诊、治、康、帮”一体化肿瘤防治体系，明确区肿瘤防治中心、肿瘤防治分中心、肿瘤防治服务站及肿瘤防治点四级服务体系功能定位，更好发挥全流程连续性闭环服务体系，实现肿瘤的更早发现、更早诊断、更早治疗，不断提高肿瘤早筛率，患者区内治疗率，进一步延长肿瘤患者的生存期，提高肿瘤患者的生存率和生命质量。

本项目XX区肿瘤连续医疗服务体系信息管理系统的建设，既是响应国家医改政策的主动实践，也是破解区域肿瘤防治痛点、提升居民健康获得感的必然选择。通过数字化赋能，本次项目将构建“大病不出区、康复有保障”的区域样板，为肿瘤防治提供可复制的解决方案。

建设目标

肿瘤一体化管理体系逐步完善

统筹区域医疗资源，全力打造以XX区肿瘤防治中心为核心，肿瘤防治分中心为延伸，各街道社区卫生服务中心为站点，社区卫生服务站（村卫生室）为触角的“1+3+11+164”区域肿瘤疾病防治工作体系，实现区域肿瘤服务管理高质量全覆盖。

“1”是肿瘤防治中心，由区人民医院联合区疾控中心及区妇保院共同建立，下设办公室实体化运作，全面负责肿瘤防治中心日常运行，落实肿瘤防治四级联动网络组织体系，促进各环节紧密衔接。确保区级一肿瘤防治中心、片区级一肿瘤防治分中心（各集团医院总院）、街道级一肿瘤防治工作站（各街道社区卫生服务中心）社区级一肿瘤防治点（各社区卫生服务站（村卫生室））四级贯通相联，充分发挥区域肿瘤防治体系职责和作用。

“3”是在区第二人民医院、区第三人民医院、区中医院成立肿瘤防治分中心，推进肿瘤患者的分层分类精准防治，开展优质连续的肿瘤预防、筛查、诊断、治疗、康复等医疗服务工作。

“11”是在全区11个街道的社区卫生服务中心成立肿瘤防治工作站，防治工作站由各成员单位医务科、公卫科、肿瘤防治“全—专融合”团队、家庭医生服务团队、网格员、村志愿者或村健康管理员及抗癌协会成员等组成。全面做好辖区内群众肿瘤疾病健康宣教、危险因素干预、疾病初筛、风险人群管理等工作，并做好辖区内肿瘤患者的发现上报、居家随访、康复指导等工作。

“164”是在全区164家社区卫生服务站（村卫生室）成立肿瘤防治点，在肿瘤防治工作站指导下做好肿瘤防治相关工作。

肿瘤规范化防治水平持续提升

推进肿瘤防治体系重塑，重点围绕“防、筛、诊、治、康、帮”六方面推进肿瘤全链条全流程全方位一体化管理，肿瘤规范化管理水平持续提升，各项防治指标逐年优化。到2025年，重点癌种高风险人群筛查完成率达到20%;到2027年，重点癌种高风险人群筛查完成率达到50%，总体癌症死亡率上升速度（绝对值）较2024年上升值降低7%，五年生存率（绝对值）较2024年提升5%，肿瘤患者年龄标化死亡率降低10%以上，到2030年重点癌种高风险人群筛查完成率达到70%，总体癌症死亡率上升速度（绝对值）较2024年上升值降低12%，五年生存率（绝对值）较2024年提升10%，肿瘤患者年龄标化死亡率降低15%以上。

肿瘤智能化治理能力全面协同

归集门诊、住院、体检、专项筛查、区外就诊、复诊、康复治疗等全量数据，融入肿瘤“防、筛、诊、治、康、帮”全流程。到2025年底，初步建成区域肿瘤连续医疗服务体系信息化服务系统，实现肿瘤疾病的精准定位、快捷转诊、个性跟踪。持续深化大数据、AI大模型赋能，推进系统迭代升级，到2027年，区域肿瘤连续医疗服务体系信息化将有效优化，精准描绘居民“健康画像”，区域肿瘤疾病综合防治效率明显提升。

总体技术要求

1.产品应基于XX市XX区现有的硬件、网络、软件系统平台和数据库环境，充分利用现有资源，不浪费现有设备。

2.软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划。

3.项目在试运行期内，建设方需求仍有可能不断完善，承建方须承诺在建设需求和政策法规范围内，随着用户需求的变动随时作出响应。

4.承建方提供的所有产品所涉及到的知识产权和所提供的软件、技术资料是合法取得，不会因为建设方的使用而被责令停止使用、追偿或者要求赔偿，如出现上述问题，一切经济损失和法律责任均由承建方承担。

5.建设方有权监督和管理项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，承建方必须接受并服从建设方的监督、管理要求。

6.信息安全达到等保二级要求。

建设范围

本项目肿瘤连续医疗服务体系信