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立法对于推动家庭教育健康有序开展的可行性探索

〔作者:___________单位:___________:___________〕

摘要：家庭教育立法是家庭教育开展的必然趋势。国外的经验证明，亲职教育作为家庭教育中的新理念，其开展有利于家庭成员的健康成长，促进家庭和谐开展。家庭教育立法自然包括对亲职教育的立法，本文将结合国内亲职教育的行动实践，分析立法对亲职教育开展的影响，试图找出亲职教育开展中需要的立法探索。

关键词：家庭教育立法；亲职教育行动；探索

一“、孩奴现象〞给我们的启示

近几年，80后一代开始承当父母角色。“孩奴〞现象就是在这样的背景下应运而生，它是继提出“房奴“〞车奴〞“卡奴〞之后，用来概括形容80后父母一生都在为子女打拼、为子女忙碌、为子女挣钱，而失去了自我价值表达的一种生活状态。当今一代的年轻父母养育孩子的过程中面临着很大的物质压力，，而一个孩子的成长需求远不止这些，除了物质的满足之外，良性的家庭环境、健康的家长心理、科学的养育态度和知识都是不可或缺的。在美国，年轻的父母也会为买不起牛奶、付不起学费、教育孩子而苦恼，但他们从孕产期就开始接受政府相关的“为父母〞培训。而在我国，据调查，父母获取养育孩子的知识超过六成都是来源于电视、报刊等媒体渠道，缺乏政府的统一指导和统一的实施标准，这样很难确保家长的教育质量。

二、家庭教育立法呼之欲出

在百度网输入“家庭教育立法〞，共出现了734，000篇相关网页，登录中国期刊网，输入同样的字样，却只有3篇相关文章，且都是2004年以后的。这说明关于家庭教育立法的呼声很高，但研究较少。

家庭教育的健康有序开展，一要靠制度建设，通过建立完善的家庭教育体系，从而形成家庭、社会、学校相互促进的开展格局，一要靠观念建设，通过各种形式的知识普及、工程推广、个案、团体辅导等形式帮助家长改变不合理的教育观念。全国妇联2021年开展的“全国未成年人家庭教育状况〞抽样调查显示，98%的家长认为家庭教育对儿童成长很重要，80%以上的家长重视儿童的全面开展，尊重儿童的权利逐渐成为家庭教育的新理念。当前虽然家庭教育新理念开始被广阔家长所认可，但执行这种新理念的社会土壤还不完全具备，家长有时还面临“知〞与“行〞的艰难抉择，家长对孩子德智体开展、理想教育知识和家庭教育方法的需求迫切，但是缺少科学有效的指导和效劳。全国妇联的调查显示，目前家庭教育指导效劳与家长的需求差距较大，家长反映近半数〔46.8%〕的城乡学校和社区，均未建立家长学校或家教指导机构；27.8%的家长从未参加过家长学校和家教指导机构的活动。笔者以为，在当前家庭教育观念呈现良性转变之际，推动家庭教育立法，加强家庭教育体系中的制度建设，不但是国家战略的需要，也是广阔父母的期待。只有实现了制度和观念的同步开展，家庭教育才能得到全面协调可持续开展。国际的经验同样证明，加强家庭教育的立法符合社会进步的潮流，有利于子女的成长。例如，德国在?德国根本法?中规定照料和教育子女是父母的自然权利和首要义务，国家有权监督其履行情况。日本于1999年4月公布了通俗易懂的?家庭教育手册?，在民众中传输和普及科学的家庭教育观念和家庭教育方法。台湾于2003年2月6日颁行了?家庭教育法?，并于2004年2月13日公布实施?家庭教育法施行细那么?。其主要内容包括家庭教育的主管机关，家庭教育的推展机构、推展方式、推展人员的培训，家庭教育效劳对象，家庭教育课程、教材的研发以及经费保障等。

三、立法欠缺对国内亲职教育开展的影响

虽然提倡家庭教育立法的呼声越来越高，但从已有的研究来看，大多研究根本围绕“为什么要立法、立法涉及的主体角色划分、怎么立法〞这样的思路开展，对家庭教育立法的必要性、重要意义和立法原那么进行了较为详尽的阐释，缺少从家庭教育自身的内涵出发的立法考虑和立法探索，没有就那个具体领域进行立法的行动探索。本文将结合家庭教育中重要的组成局部———亲职教育领域进行立法探索和尝试。亲职教育这一概念为西方诸国三十年代所倡导，最早是由美国父母教育倡导者托马思·高顿〔ThomasGordon〕提出。这种教育在德国被称为“双亲〞教育〔Elternbildug〕，美国称之为“parentaleducation〞〕，我国台湾学者中译为“亲职教育〞，其含义为对家长进行的如何成为一个合格称职的好家长的专门化教育，它对象单一，区别于范围广泛的家庭教育。换句话说，亲职教育是指准父母或父母为实施成功的家庭教育而接受的“准备教育〞，这包括理念的更新、态度的转变、儿童心理学知识的学习、亲子沟通技巧的学习等综合能力的培养。这与近期出台的?全国家庭教育指导大纲?中强调父母学习的指导方针也是一致的。