TXJBX 0042—2025水利施工全流程安全风险防控与预警规程.docx

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ICS

FORMTEXT35.240.99

CCS

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FORMTEXTP09

FORMTEXT西安市计量标准检测认证协会团体标准

T/FORMTEXTXJBXFORMTEXT0042—FORMTEXT2025

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FORMTEXT水利施工全流程安全风险防控与预警规程

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FORMTEXT2025-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

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STYLEREF标准文件_文件编号T/XJBX0042—2025

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STYLEREF标准文件_文件编号T/XJBX0042—2025

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水利施工全流程安全风险防控与预警规程

范围

本文件规定了水利工程施工过程中安全风险防控与预警的总体要求、风险识别与评估、防控措施与响应机制、监测预警系统要求、应急联动与信息报告及运维管理与动态优化等要求。

本文件适用于各类新建、扩建、改建水利工程施工活动，包括但不限于水库大坝、引调水工程、灌区工程、泵站、河道整治、水工建筑物、隧洞及围堰等项目的安全风险全过程管控。其他涉水工程可参照执行。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T50326—2017建设工程项目管理规范

GB50199水利水电工程结构可靠性设计统一标准

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

安全风险safetyrisk

指水利施工活动中，因人员、设备、环境、管理等因素引发的可能造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危险源及其后果。

风险识别riskidentification

指在施工活动开展前或过程中，系统分析各工序、环节和环境条件，发现可能存在的危险因素并明确其性质、位置、时间特征的过程。

风险评估riskassessment

通过定性与定量相结合的方法，对识别出的各类风险事件从发生概率和后果严重程度两个维度进行分级判断，为后续防控措施提供依据。

风险分级riskclassification

根据风险评估结果将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级，明确重点防控对象和资源配置优先顺序。

总体要求

风险管理基本原则

水利工程施工应坚持“预防为主、分级管控、动态更新、闭环管理”的基本原则，强化源头识别与过程控制，实现风险全过程、全要素、全参与管理，确保施工安全、人员安全和结构安全。

全流程覆盖要求

风险防控应覆盖项目前期准备、施工组织设计、现场实施、节点验收与移交等全过程。各参建单位应在工程建设各阶段同步开展风险识别、评估与应对策略部署，形成闭环管理机制。

风险防控责任体系

建设单位负有风险防控的组织领导责任，应统筹建立项目风险管理体系；施工单位为风险控制的主体责任单位，应明确管理岗位和职责分工；监理单位应负责监督评估防控措施的落实效果；应急管理和监管机构应对重点风险进行抽查指导。

风险动态管理机制

应建立动态更新机制，对施工环境、工序变更、季节气候变化等因素引发的新风险及时识别、重新评估并调整防控方案。施工中应形成“风险识别—评估调整—措施优化—验证反馈”的动态迭代流程。

风险信息集成化管理

项目应建设数字化风险信息管理平台或纳入已有安全管理系统，集成风险清单、措施落实、预警发布、人员响应、事件闭环等信息，实现风险状态可视、管理流程可控、处置结果可追溯。

协同联动与信息共享

鼓励建设单位牵头组织施工、监理、设计、运维等各方建立多主体协同联动机制，强化数据共享、信息互通和响应配合，形成统一指挥、快速响应、分级处置的多维度管控体系。

风险识别与评估

风险识别分阶段实施要求

风险识别应覆盖水利施工全过程，按以下阶段进行分层识别：

设计阶段：识别地质、水文、地形、气候等自然条件对工程安全的影响，提出需在施工阶段重点关注的基础风险；

施工准备阶段：识别施工场地布设、道路开挖、临时工程建设中存在的高