盐城市主城区城市更新专项规划 (2022-2035年).pdf

01总则

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，

深入贯彻总书记关于城市工作重要论述和对江苏工作重要指示精神，坚持以人民为中心，完整、

准确、全面贯彻新发展理念，以《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》为统领，落实

《盐城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，通过城市更新

推动城市高质量发展、转变城市开发建设方式和经济增长方式，逐步建立健全城市更新规划、

管理、政策、实施体系，突出规划引领、强化整体统筹、提升更新动力，满足人民群众对美好

生活的向往，促进经济社会可持续发展。锚定勇当沿海地区高质量发展排头兵目标，抢抓绿色

低碳转型机遇，推进四个“绿色盐城”建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

规划定位

本规划是盐城市国土空间规划体系的专项规划，落实《盐城市国土空间总体规划（2021-

2035年）》，提出主城区城市更新的总体目标、重要任务、资源规模及更新分类、分区、分步

策略等，指导各区编制城市更新专项规划、行动计划及更新片区规划（策划）、更新项目实施

方案、详细规划，引导城市更新工作有序开展。

盐城市主城区城市更新专项规划3

01总则

规划范围

规划范围为盐城市主城区，与《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》保持一致，

总面积约342平方公里。

规划期限

规划期限为2022年至2035年，近期至2025年。

主城区范围

图例：规划范围行政区界街道边界

规划范围示意图

盐城市主城区城市更新专项规划4

01总则

总体思路

坚持问题+目标+实施导向，按照”加强体检评估、突出系统谋划、引导片区统筹、创新

政策机制”的思路，构建“1+6+6+3+1”的规划技术框架。

•理资源，识别突出问题和短板区域

体检

评估紧密结合国土空间规划城市体检评估、城市更新体检评估等相关工作，综合评价、梳理挖掘

存量更新资源，识别突出问题与短板区域，构建主城区存量更新资源“一张图”。

•明方向，制定更新目标和更新策略

系统

谋划践行新理念、新要求，结合盐城城市更新阶段特征、实际问题及上位规划战略意图，提出主

城区城市更新目标，整体谋划城市更新策略和实施场景。

•谋路径，明确单元体系和更新指引

片区

统筹以目标、策略为指引，明确主城区城市更新总体布局，以片区统筹与连片谋划为指导，合理

构建城市更新单元体系，提出分区、分类、分级更新指引，科学指导主城区更新实施。

•促实施，创新工作机制和政策保障

创新

驱动结合盐城市在推进城市更新工作中可能遇到的堵点和问题，借鉴其他城市的先进经验，创新

提出有利于实施的工作机制体系、规划传导体系和政策保障体系，确保有序落实。

3个导向问题导向目标导向实施导向

1个目标高质量发展、高品质生活、高效能治理的“四绿盐城”

城市功能完善城市品质提升土地集约利用

6项任务历史人厚植生人居环产业提年轻友安全韧

文焕活态本底境改善质增效好提升性治理