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中美能源投资国家安全审查制度：比较、差异与启示

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济一体化进程持续加速的当下，能源作为一种战略性资源，对各国经济发展和国家安全的重要性愈发凸显。随着全球能源格局的深刻变革，能源投资活动日益频繁，能源投资的国家安全审查制度成为各国维护自身核心利益的关键手段。

近年来，全球能源市场呈现出复杂多变的态势。从能源消费结构来看，虽然化石能源在一次能源消费中仍占据主导地位，但太阳能、风能、水能等非化石能源的占比正快速提升。国际能源署（IEA）数据显示，截至2024年，全球一次能源消费结构中，化石能源占比约为80%，非化石能源占比约为20%。在能源生产方面，格