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第30课时文官制度、法律教化、民族国家与国际法

【考情分析】

课程标准

(1)了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点及影响(选择性必修1)

(2)了解近代西方法律制度的渊源和基本特征,知道宗教伦理在西方社会发展进程中的作用(选择性必修1)

(3)了解近代西方民族国家的形成情况,以及国际法的发展(选择性必修1)

考

情

统

计

24年

江苏卷:维也纳体系;北京卷:《万国公法》

23年

山东卷:威斯特伐利亚体系到维也纳体系;湖南卷:薛福成谈“公法”/近代欧洲国家主权意识

22年

辽宁卷:英国文官分类管理制度;山东卷:《万国公法》;北京卷:国际法

核心热考

近代欧洲民族国家的形成和主权意识的增强;近代国际法的形成、影响

【课时结构】

[结构图示]

[主要线索]

资本主义的发展需要高效的官员录用制度,近代西方资本主义国家探索和建立起考试选拔的文官制度,以规避政党更替造成的政府工作动荡。西方法律发展也有自己的路径,在罗马法的基础上,英国和法国分别发展了英美法系和大陆法系,强调司法独立,保护个人权利。16—19世纪,西方国家从专制王权国家发展为民族国家,规范国家与国家之间交往的国际法也逐渐形成并成熟。

【重要概念】

民族国家:近代西方民族国家的出现是一个历史过程,它是对传统的继承发展。它的前提是中央集权国家的出现,以及人民对国家、民族认同意识的增强,最后发展到国家主权至上,人民对国家的忠诚取代对国王和宗教的忠诚,政府权力的合法性要得到国民的认可,民族国家形成。

课标问题一了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点及影响。了解近代西方法律制度的渊源和基本特征,知道宗教伦理在西方社会发展进程中的作用

任务填空并识记

一、近代西方的文官制度

1.背景

传统官制

的弊端

“恩赐官职制”、个人徇私、“”等造成腐败泛滥,严重影响政府工作连续性和稳定性,降低了行政效率?

工业革命

的推动

工业革命后,急剧扩展,亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系?

教育发展

的影响

随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈

2.建立

(1)英国

时间

目的/原因

概况

18世

纪初

防止国王通过任命官员干预议会活动

规定除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员

19世

纪初

保证政府工作不受的影响?

开始设立职位。政府的官员分为政务官和?

1855

年

人们对1854年克里米亚战争中政府的管理能力强烈不满

颁布法令,建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试

1870

年

进一步完善文官制度

规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,文官制度最终确立

(2)其他资本主义国家

①美国:1883年,美国国会通过法案,建立了文官制度。

②第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度最终建立起来。

3.特点和影响

(1)特点

①考试和录用。?

②政治和忠实履职。?

③职务和论功晋升。?

(2)影响

①积极:规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理,实现了政治和管理的分离,有利于政府工作的和,促进了国家治理水平的提高。?

②消极:容易滋生官僚习气和僵化现象;文官人数急剧膨胀,增加国家;文官的层次越来越多,出现争权夺利现象,一定程度上影响了政府工作效率。?

二、近代西方的法律与教化

1.近代西方法律制度的渊源及发展

进程

内容

渊源

罗马法

《十二铜表法》《罗马民法大全》等

发展

“日耳曼法”

中古时期作为庄园法庭审判的依据

教会法

教会根据基督教神学制定和颁布

普通法系(“英美法系”)

以为主要法律渊源,遵循先例;法官地位突出,可创立、解释先例;主要涵盖英国、美国、加拿大、澳大利亚、印度等国家和地区?

民法系(“大陆法系”)

以为主要法律渊源,强调宪法,一般不承认判例效力,明确立法和司法的分工,法官作用不太突出;主要涵盖法、德、意、日等?

2.近代西方法律制度的基本特征和局限

(1)基本特征

方面

特征

国家权力结构

坚持、三权分立?

法律内容

注重保护?

司法实践

坚持和?

(2)局限

①确认了,每个人财产的多少往往决定着法律地位的高低。?

②对个人权利的认定也有逐渐改进的过程。直到20世纪,黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。

3.宗教伦理与教化

(1)基督教的宗教伦理与教化

①表现

文化

教士搜集、抄录经典,保存了古典文化,但更重要的任务是宣讲教义

教育

开办学校,学习内容虽以宗教为目的