绿证的昨天与未来——推动能源转型++助力双碳目标.pptxVIP

广州电力交易中心

GuangzhouPowerExchangeCenter

绿证的昨天与未来

——推动能源转型助力双碳目标

广州电力交易中心有限责任公司

2025年6月大连;

党中央、国务院高度重视绿色发展和绿证相关工作

●习近平总书记在2020年9月第七十五届联合国大会上提出：“中国将提高

国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于

2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”;

GG)

国家可

气候组织

TCG

有限公司

2025年深媚

力市场新型电

南方区

交在易产边x

CBAMM

年医

启ESG

UNFCCC

netural;

—绿证发展背景及意义

二我国绿证的发展成效

三面临的新形势与挑战

四绿证市场的发展建议;

口绿证制度是支持可再生能源发展、引领绿色电力消费的通行做法

▽20世纪90年代中期，美国加州首次提出绿证制度结合可再生能源配额制使用，支持可再生能源发展。此后，

美国、日本、英国、法国等20多个国家均实行了绿证制度。

▽绿证记录和声明企业可再生能源生产和使用，体现正向外部性价值，一般每1兆瓦时电量核发1个绿证。;□REC是美国绿证的统称，在美国29个州及华盛顿特区使用，近年扩展至加拿大。

口美国有多达10余个绿色属性追溯平台，各个平台主要提供属地化服务，部分平台间实现RECs互认与转移；

口配额制覆盖的可再生能源应在政府认可的平台核发绿证，覆盖范围以外的可再生能源可自选平台

口美国的绿色属性追溯平台可为州政府配额制服务，也可服务于市场主体自愿的绿色电力消费。;

1.1国际绿证发展——能源转型需求

上世纪70年代两次石油危机：

1.寻求能源供应多元化，减少对传统化石能源的依赖度；

2.推动可再生能源的发展，需建立一种机制来激励生产和

消费。

3.可再生能源具有间歇性和波动性的特点，当装机占比不

断提高时，仅靠生产侧调控难以保障能源的安全稳定供应。

绿证制度可以通过市场机制，鼓励更多消费者参与可再生能源消费，使能源消费结构更加多??化，从而更好地适应可再生能源的发展，促进能源消费结构的优化。;

□全球应对气候变化行动不断升级，碳成为国际气候治理重要内容，能源生产是碳排放的主要来源，

降低能源生产碳排放成为实现气候目标关键路径。

1992年开放签署，全球气候变化国际合作基本框架

·目标：控制在2℃目标

·基本原则：共同但有区别的责任、公平、各自能力、可持续发展等原则

·发达国家：应承担率先减排和向发展中国家提供资金技术支持的义务(温室效应、控制温室气体排放成为全球共识)

·发展中国家：有消除贫困、发展经济的优先需要;

实施“碳足迹”等准入手段，为外国企业进入本地市场设置非常高

的门槛或者直接禁入，代表有欧盟的《电池与废电池法规》《净零工业法案》《关键原材料法案》、美国《通胀削减法案》等

·认可绿电直连降低用电碳排放，不认可交易形式购买的绿电/绿证

边境调节税，提升本土企业竞争力并吸引高端制造业回

流，避免碳泄露。代表有欧盟的《碳边境调节机制》

·支持权益清晰的绿电降低用电碳排放，不认可绿证(包括欧盟GO)

碳倡议

·主要是指由非政府组织发起、跨国企业参与的绿色协定或倡议

·具体代表有科学碳目标倡议(SBTi)“100%使用可再生能源倡议(RE100)

·认可绿电、绿证降低用电碳排放

10;

□2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向世界宣布了中国的碳达峰目标与碳

中和愿景

▽相较于2009年、2015年提出的目标，“双碳”目标更加雄心勃勃，充分体现我国低碳发展的决心和信心，彰显大国担当，受到国际社会广泛认可与高度赞誉。;

广州电力交易中心

1.2中国绿证发展一双碳引领GuangzhouPowerExchangeCenter

□推动能源领域降碳是实现双碳目标的重中之重，需要供给端实现“清洁替代”,大力发展绿色能源，消费

端实现“电能替代”,绿色消费牵引供给端绿色发展。

排放结构：能源行业占社会碳排放约88%,电力占能源碳排约40%(2022年测算);

口供给侧：实现碳中和目标，风光装机需要加快建设，保持持续投资。

▽我国新能源开发利用取得明显成效，风电、光伏装机规模均居世界首位。2025年一季度，风电光伏发电合计装机达到14.82亿千瓦(风电5.35亿千瓦、光伏9.4