护理事业十五五期间发展规划.docx

研究报告

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护理事业十五五期间发展规划

一、总体发展目标

1.发展规模

(1)在“十四五”期间，护理事业的发展规模将得到显著提升。预计全国护理人员数量将达到600万人，其中注册护士占比将达到60%以上。新增护理院校100所，培养护理人才50万人，以满足医疗卫生服务对专业护理人员的迫切需求。

(2)为适应老龄化社会和慢性病管理的需要，将重点发展社区护理、居家护理和康复护理，扩大护理服务覆盖范围。护理服务将更加贴近居民需求，实现从医院护理向社区护理的转变。此外，还将加强护理服务网络建设，提高基层护理服务能力。

(3)在护理资源配置方面，将优化护理人力结构，提高护士在医疗卫生机构中的比例。同时，推动护理服务模式创新，发展护理专科，满足不同患者群体的多元化护理需求。通过政策引导和市场机制，推动护理事业可持续发展，实现护理服务质量和效率的全面提升。

2.服务能力

(1)服务能力方面，将着力提升护理服务的专业性和规范性。通过加强护理人员的培训和继续教育，提高护理人员的专业技能和服务水平。实施护理质量管理体系，确保护理服务符合国家标准和行业标准。

(2)推进护理服务模式创新，推广以患者为中心的护理服务模式。强化护理团队协作，实现多学科综合治疗。加强护理与医疗、康复、心理等领域的融合，为患者提供全方位、连续性的护理服务。

(3)加强护理信息化建设，提升护理服务效率。利用信息技术优化护理工作流程，提高护理工作效率。建立护理信息平台，实现护理数据的实时监测和共享，为临床决策提供科学依据。同时，推广智慧护理服务，提升患者就医体验。

3.人才队伍建设

(1)人才队伍建设是护理事业发展的重要基石。将加大对护理人才的培养力度，通过建立完善的护理教育体系，从基础教育阶段开始，培养具备扎实护理理论和实践技能的专业人才。实施护理人才培养计划，支持护理院校提升教育质量，培养适应未来医疗卫生需求的高素质护理人才。

(2)推动护理人才队伍的多元化发展，鼓励和支持护理人才在不同领域、不同层次上发挥作用。实施护理人才引进政策，吸引国内外优秀护理人才，优化护理人才队伍结构。同时，加强护理人才的国际交流与合作，提升护理人才的国际化水平。

(3)建立健全护理人才激励机制，完善薪酬福利体系，提高护理人员的职业认同感和归属感。实施护理人才职业生涯发展规划，为护理人才提供职业晋升通道。通过开展护理技能竞赛、表彰优秀护理人才等方式，激发护理人员的积极性和创造性，打造一支高素质、专业化的护理人才队伍。

二、加强护理队伍建设

1.护理人才培养

(1)护理人才培养方面，将深化护理教育改革，完善护理教育体系。加强护理本科教育和研究生教育，提高护理人才的学历层次。推广护理继续教育，鼓励护士参加各类专业培训和学术交流，提升护理人员的专业能力和综合素质。

(2)强化护理实践能力培养，推动护理教育与临床实践的紧密结合。通过临床实习、轮岗培训等方式，让学生在真实的工作环境中掌握护理技能，提高护理操作的规范性和熟练度。建立护理实践教学基地，为学生提供更多实践机会。

(3)培养护理创新人才，鼓励护理人员在护理技术、护理管理、护理教育等领域进行创新研究。支持护理科研，设立专项基金，鼓励护理人员在国内外学术期刊发表研究成果。同时，加强护理人才培养的国际合作，引进国际先进的教育理念和教学方法。

2.护理人才引进

(1)护理人才引进方面，将制定优惠政策，吸引国内外优秀护理人才来华工作。提供具有竞争力的薪酬待遇，解决住房、子女教育等实际问题，为引进人才创造良好的工作和生活环境。同时，搭建人才交流平台，举办护理人才招聘会，促进人才与用人单位的对接。

(2)针对高层次护理人才，实施特殊引进政策，提供优厚的待遇和事业平台。建立高层次护理人才库，对引进的专家和学者给予重点支持，鼓励他们在护理学科建设、技术创新等方面发挥引领作用。此外，建立人才激励机制，对有突出贡献的护理人才给予表彰和奖励。

(3)加强与国际护理组织的合作，开展国际人才交流项目，引进国际护理先进理念和技术。支持护理人才出国研修、访学，提升护理人才的国际化视野和跨文化交流能力。同时，鼓励国内外护理机构建立合作关系，共同培养和引进护理人才，推动护理事业全球化发展。

3.护理人才激励

(1)护理人才激励方面，将建立健全护理人员的职业发展体系，为护士提供明确的职业晋升路径。通过设立不同级别的专业技术职称，激励护士不断提升自身专业能力。同时，开展护理技能竞赛和优秀护理人才评选活动，表彰在护理工作中表现突出的个人和团队。

(2)实施薪酬激励政策，确保护士的薪酬水平与其实际工作量和贡献相匹配。根据不同地区、不同医疗机构的特点，合理确定护士的薪酬标准和福利待遇。此外，建立绩效奖励制度，对在工作中做出显著贡献的护