《可持续旅游地评价指标体系》.docx

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T/JSXH0005—2025

可持续旅游地评价指标体系

1范围

本文件规定了可持续旅游地的评价总则、评价指标体系、评价方法与等级划分。

本文件适用于第三方机构对各种类型的旅游地进行可持续评价，也可用于相关方或旅游地开展第二方评价或自评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T41011旅游景区可持续发展指南

3术语和定义

GB/T22796-2021、GB/T24040、GB/T24044、ISO14067界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1

旅游地touristdestination

以某一个或一组旅游吸引物为基础，配备足够旅游设施与相关服务，能够吸引一定规模数量的访客，具有一定规模的空间范围和较为明确的管理机构的旅游地域综合体。包括工业旅游区及工业旅游基地等。3.2

旅游资源touristresource

对旅游者具有吸引力，并能给旅游经营者带来效益的自然和社会事物。

[来源：GB/T16766-2007，2.4]3.3

可持续旅游地sustainabletouristdestination

遵循代际公平与代内公平原则，动态性平衡不同利益相关者合理诉求，实现综合效益最大化、负面影响最小化的旅游地（3.1）。

4概述

4.1以旅游地可持续发展为评价目标，综合经济、社会、生态环境、旅游资源等因素，选取可持续管

理、环境与生态系统保护、资源能源利用、社会责任与社区关系、旅游资源保护及传承、经济绩效六个维度的可持续要求开展评价。

4.2区分为约束性指标和引导性指标。

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4.3在旅游地满足所有约束性指标的基础上，根据评价结果将旅游地的可持续发展水平划分为标准级、

优秀级、卓越级三个等级。

4.4总体原则

4.4.1协调性原则。旅游地应统筹协调资源承载、生态环境、游客体验、文化遗产保护、经济社会发展等之间的关系，促进旅游资源及生态环境保护与旅游开发的协调发展。

4.4.2持续性原则。旅游地应建立长效机制，实现绩效的持续改进。

4.4.3系统性原则。旅游业是社会系统的组成部分，应从旅游地整体发展出发，综合考虑旅游与其他社会功能、保护与发展之间的关系，使其既相对独立发展又互相促进。

5评价指标体系

5.1可持续管理指标

按表1对旅游地的可持续管理水平进行评价。

表1旅游地可持续管理指标表

序号

一级指标

二级指标

指标性质

1

组织管理

遵守相关法律法规，地区/组织三年内无环境、安全、社会等方面的重大事故。

约束性

2

设置可持续发展的组织、部门和岗位，岗位职责明确。

约束性

3

建有完善的可持续管理机制/制度，包括旅游服务、旅游安全、旅游统计、旅游质量等的政策文件、管理制度等

约束性

4

制定有与规模相适应的中长期可持续发展规划、方案、行动计划等，公开发布并落实。内容涵盖旅游资产可持续管理的同时，综合考虑环境、能源资源、文化、经济、社会及审美等影响因素与相关风险

约束性

5

定期开展宣传培训，内容涵盖可持续发展政策、理论知识、技术案例等；保留有培训记录。

约束性

6

可持续发展战略措施考虑智慧化、科技化手段

引导性

7

对服务业产业链/供应链实施可持续管理，区域层面建立鼓励绿色/可持续采购的政策机制，如推行绿色/可持续标识、采购绿色/可持续产品等；组织层面建立绿色/可持续采购制度

引导性

8

实施可持续评价管理，区域层面建立针对旅游经营者、旅游媒体、旅游通道可持续评价机制，定期对其开展可持续评价，并公开结果，引导旅游业相关行业提高可持续发展水平；组织层面积极参与区域或国家组织的可持续建设活动，区域未开展此类活动的，自行开展自评价

引导性

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3

序号

一级指标

二级指标

指标性质

或第三方评价或认证

9

设有可持续发展专项资金，资金与自身规模及发展阶段相匹配

引导性

10

建有危机预防与突发事件的应急处理方案（计划），流程规范、权责清晰，能及时、妥当处理事故，事故处理档案记录准确、齐全

引导性

11

数据及文件管理

具备完整的数据收集及监测统计体系，监测统计内容涵盖环境、旅游经济、社会、文化、旅游资源、顾客满意度等

约束性

12

定期开展数据收集统计工作

约束性

13

妥善管理可持续发展相关政策、制度、文件等，包括发布、实施、评估、清理等

约束性

5.2生态环境保护指标

按表2对旅游地的生态环境保护维度进行评价。

表2旅游地生