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确保随迁子女入学权益细则

确保随迁子女入学权益细则

一、政策保障与制度设计在确保随迁子女入学权益中的基础作用

健全随迁子女入学权益保障体系，需以政策保障与制度设计为核心，通过明确的法律框架和实施细则，为随迁子女平等接受教育提供坚实基础。

（一）户籍制度与入学政策衔接

打破户籍壁垒是解决随迁子女入学问题的首要任务。地方政府应推动户籍制度与教育政策的协同，建立以居住证为主要依据的入学资格认定机制。例如，对持有居住证且实际居住满一定年限的随迁子女，取消额外证明材料要求，简化入学流程。同时，建立跨部门数据共享平台，实现、教育、社保等部门信息互通，确保居住证信息的真实性与时效性，避免因材料不全导致入学受阻。

（二）财政投入与教育资源均衡配置

加大财政转移支付力度，建立随迁子女教育专项经费保障机制。财政可设立专项补助资金，按随迁子女实际入学人数向流入地政府拨付生均公用经费，缓解地方财政压力。流入地政府需将随迁子女教育经费纳入本级预算，优先用于扩建公办学校、增聘教师及改善教学设施。此外，探索“教育券”制度，允许经费随学生流动，激励学校主动接收随迁子女。

（三）动态监测与督导问责机制

建立全国统一的随迁子女入学信息管理系统，实时监测入学率、辍学率等关键指标。省级教育督导部门应将随迁子女入学保障工作纳入地方政府绩效考核，对未达标地区实施约谈、通报或限期整改。对故意设置门槛、违规收取费用的学校或部门，依法追究相关人员责任，并通过公开曝光强化警示作用。

二、教育资源扩容与质量提升在保障随迁子女受教育质量中的关键作用

随迁子女入学权益不仅体现在“有学上”，更需保障“上好学”。通过优化教育资源供给与提升教学质量，缩小随迁子女与本地学生的教育差距。

（一）公办学校扩容与民办教育规范

流入地政府应依据人口流动趋势科学规划学校布局，通过新建、改扩建公办学校增加学位供给。鼓励利用闲置厂房、办公楼等场所改建为临时校舍，短期内缓解学位紧张问题。对接收随迁子女的民办学校，实施分类管理：对符合办学标准的纳入政府购买服务范围，给予生均补贴；对存在安全隐患或教学质量低下的机构，限期整改或依法关停。

（二）师资队伍建设与教学支持

实施“随迁子女教育师资专项计划”，通过定向招聘、轮岗交流等方式补充紧缺学科教师。建立教师培训体系，重点提升教师多元文化适应能力与差异化教学水平。例如，开设方言辅导课程，帮助教师克服语言沟通障碍；开发融合性校本教材，兼顾不同地域学生的学习基础。设立“随迁子女教育研究”课题，鼓励教师探索针对性教学方法。

（三）心理健康与社会融入支持

在学校内设立心理咨询室，配备专职心理教师，针对随迁子女常见的适应障碍、自卑心理等问题开展团体辅导与个案干预。组织“城市探索”实践活动，帮助随迁子女熟悉社区环境。推动本地学生与随迁子女结对帮扶，通过混合编班、兴趣社团等形式促进互动融合。鼓励社区开设“四点半课堂”，为随迁子女提供课后托管与文化适应指导。

三、社会协同与家庭支持在构建随迁子女教育关爱网络中的联动作用

随迁子女教育问题涉及多方主体，需构建政府主导、家庭参与、社会支持的协同机制，形成全覆盖的关爱网络。

（一）企业社会责任与公益参与

鼓励用工企业为随迁子女家长提供弹性工作制或教育假，方便其参与家长会等学校活动。引导企业通过捐建校舍、设立奖学金等方式支持随迁子女教育。工会、妇联等组织可联合企业开展“职工子女暑期托管”项目，解决假期看护难题。支持公益组织发起“流动儿童阅读计划”“城市融入夏令营”等专项活动，弥补家庭教育资源不足。

（二）家庭教育能力提升

社区定期举办家长学堂，教授科学育儿方法及家校沟通技巧。编制多语言版《随迁子女入学指南》，通过图文、视频等形式解读政策。建立家长互助小组，分享子女教育经验，形成情感支持网络。对经济困难家庭，提供交通补贴或学习用品援助，降低就学成本。

（三）跨区域协作与政策衔接

建立流出地与流入地政府间的对接机制，实现学籍档案无缝转移。流出地政府应保留随迁子女在原籍的升学考试资格，避免因异地就学影响中考、高考权益。流入地政府可试点“异地中考”政策，允许符合条件的随迁子女报考本地高中。推动各省份签订教育协作协议，在教材版本、教学进度等方面加强协调，减少转学适应困难。

四、信息化建设与智慧教育在优化随迁子女入学服务中的创新作用

（一）数字化入学服务平台建设

构建全国统一的随迁子女入学服务信息系统，实现入学申请、材料审核、学位分配等全流程线上办理。开发移动端应用，支持家长通过手机上传居住证、社保缴纳证明等材料，减少线下奔波。系统自动比对、人社等部门数据，验证材料真实性，缩短审核周期。设立智能客服模块，以多语言解答常见问题，降低政策理解门槛。

（二