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从H市试点剖析城镇居民社会养老保险制度的问题与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

养老保险作为社会保障体系的核心组成部分，对于保障老年人的基本生活、维护社会稳定和促进经济发展具有至关重要的作用。我国养老保险制度的发展经历了多个重要阶段，不断适应社会经济的变化和需求。建国初期，在计划经济体制下，我国初步形成了“城乡二元、政企双轨”的基本养老保险格局。当时经济发展水平较低，这使得基本养老保险的覆盖面较为狭窄，同时“高就业、低工资、高福利”的经济结构，也导致了养老保险收支设计的不平衡，不过这些问题在当时年轻的人口结构以及财政统管一切的计划经济制度下被暂时掩盖。

改革开放后，随着人口老龄