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TPP全文公布激起众怒，ISDS条款凌驾国法？
2015-11-10
对TPP的声音从来没有停止，不过这一次，在全文公布，ISDS条
款引来了更大的争议：
·党总统参选人伯尼·（BernieSanders）表示：
ISDS将使得外国企业可以在国际仲裁庭上国内的环保、金融、食品安
全和其他方面的规定。
·复旦大学法学院教授表示：
会担忧，强势的公司可以通过世界旗下的国际投资争端解决
（ICSID）来告，而ICSID一旦裁定的话，就赔款。
·“欧洲进步研究”和德国“”：
ISDS条款会破坏欧洲的，普通人的工作机会。
…………
…………
投资者-国家争议解决机制
Investor-StateDisputeSettlement
简称ISDS
如果投资对象国的决策损害了外国投资者的权益，则投资者可以绕开该国的
司法体系，直接向国际商业仲裁机构提交争议，要求投资对象国赔偿损失。
这个超脱于主权国家之上的超级，就是“ISDS”。
相比较于以前的争端解决机制，TPP的ISDS将公司的权力推向了一个
。例如目前世界主导的解决投资争端国际(ICSID)中，允许投资者
首先在东道国国内的打官司，并且国家接受仲裁可以不做概括性承诺，也就
是说可以个案单独接受。然而在tpp就全部取消了;WTO是通过国家公
司来打官司，但是TPP下的ISDS公司可以直接告国家;WTO还有一个“面
向未来，既往不咎”原则，即只要你自己改好就行了，不需要赔偿。但ISDS还
需要赔偿。
TPP协议中，到底对“投资者与国家争端解决机制”做了哪些规定？
表示，TPP表面上是一个贸易协定，但涉及内容远超出贸易范围，其中
重要的领域就是投资，而投资规定中的一个问题是——如何解决投资者与东
道国之间的争端，TPP第9章投资章节中的B部分就是阐述该机制。
认为，相比先行的“投资者与国家争端解决机制”，TPP做出了很多妥协，
首先是强调公开透明，“TPP仲裁程序一反常规，采取了‘公开为原则，不公开为
例外’的原则，被申诉方应该向公众公开相关文件，仲裁庭举行公开听证，
除非相关文件和信息涉密。”
其次，TPP也引入了“之友”（amicuscuriae）程序，相关第可以阐述
和立场，“可以用来平衡环境和劳工等组织的呼声。”称，第是对
投资者进行了一定的限制，防止滥诉。
此外，TPP在第28章争端解决章节中还明确了有权“从公共利益出发”，对
环境、卫生和其他领域实施，也包含烟草公司反吸烟倡议的具体规
定。
“通常，在利用投资者与国家争端解决机制前，一般会要求用尽当地的司法救济，
在确信投资者在东道国得不到法律保护的情况下，才可以提交仲裁，”称，
现在与其
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