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2025年报关员资格深度解析班精华讲义

报关概述

报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关的对象包括进出境运输工具、货物和物品。报关的基本内容有两个方面，即进出境运输工具、货物、物品的收发货人或其代理人向海关办理的报关手续，以及海关对上述报关企业和报关人员的管理。

报关单位

报关单位分为进出口货物收发货人和报关企业。进出口货物收发货人是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人，其只能为本单位进出口货物报关。报关企业又分为专业报关企业和代理报关企业。专业报关企业是指专门从事报关服务的企业；代理报关企业是指经营国际货物运输代理、国际运输工具代理等业务，兼营报关服务业务的企业。

注册登记是报关单位取得报关资格的必要条件。进出口货物收发货人注册登记应提交规定的文件材料，经海关注册登记后，取得报关权。报关企业注册登记需具备一定条件，如具备境内企业法人资格条件、企业注册资本不低于人民币150万元等，经直属海关许可后，在规定期限内向海关办理注册登记手续。

报关员

报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。报关员资格考试是获取报关员资格的途径，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行政法规及海关规章。

报关员的权利包括以所在报关单位名义执业，办理报关业务；向海关查询其办理的报关业务情况；拒绝海关工作人员的不合法要求等。其义务有熟悉所申报货物的基本情况，提供齐全、正确、有效的单证；保守所知悉的商业秘密；配合海关对走私违规案件的调查等。

海关监管货物报关程序

一般进出口货物报关程序

一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。其报关程序包括进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。申报时需提交报关单、随附单证（基本单证如发票、装箱单等，特殊单证如进出口许可证等），申报期限为进口货物自运输工具申报进境之日起14日内，出口货物在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。海关查验是为了确定进出口货物收发货人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符。纳税义务人应当自海关填发税款缴款书之日起15日内，向指定银行缴纳税款。货物在办结海关手续后，进口货物收货人可以提取货物，出口货物发货人可以装运货物。

保税加工货物报关程序

保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。其监管模式有纸质手册管理、电子账册管理和电子手册管理。纸质手册管理的报关程序包括合同备案、货物报关、合同报核。合同备案需向海关提交商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”等单证，海关根据合同内容签发“加工贸易登记手册”。货物报关时，料件进口和成品出口时均需向海关申报。合同报核是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止后，按照规定的期限和程序向海关申请核销结案的行为。

特定减免税货物报关程序

特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。其报关程序包括减免税申请、进出口报关、申请解除监管。减免税申请分为备案和申领减免税证明两个阶段，企业需向海关提交相关文件，海关审核后签发“进出口货物征免税证明”。进出口报关时，报关单上需填写“进出口货物征免税证明”编号。特定减免税货物在海关监管年限内，未经海关许可不得转让、出售等。监管年限届满后，企业可以向海关申请解除监管。

进出口商品归类

进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。归类总规则是商品归类的基本依据，包括规则一至规则六。规则一规定类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。规则二规定品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件。规则三是当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目；混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照