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SpecialColumn专栏

中国经济发展“十三五”回顾与

“十四五”展望

◎梁婧

摘要：“十三五”时期是全面建成小康社会的决“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶

胜阶段，我国经济社会各方面稳步发展，为“十四段，我国经济社会各方面稳步发展，为“十四五”

五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定

奠定了坚实的基础。本文回顾了“十三五”时期我了坚实的基础。展望“十四五”，我国将更加注重

国经济总体发展状况，对“十三五”经济社会发展经济结构优化，提高发展质量和效益，着力构建国

主要指标完成情况进行了评估；同时，结合“十四五”内国际双循环相互促进的新发展格局。

规划建议对未来中国经济社会发展进行了分析与预

判。展望“十四五”，我国将更加注重经济结构优化，一、推动经济高质量发展，2035年

推动提高发展质量和效益，着力构建国内国际“双人均国内生产总值达到中等发达国家

循环”相互促进的新发展格局，经济有望实现5%水平

左右的平均增速，人均GDP有望在2023年前后超

过12500美元，成为高收入国家。科技创新能力加“十三五”时期，我国经济总体实现了规划期保

速提升，产业转型升级进入重要推进期。国内大循持中高速增长的目标，2016—2019年，GDP年均实

环进一步畅通，国内巨大的市场潜力持续释放。区际增速为6.7%，2020年GDP增速只要在5.7%～6%

域重大战略、新型城镇化建设推动区域协调发展。就可以达到年均6.5%的预期目标。但2020年新

推动高标准市场体系建设，实现有效市场和有为政冠肺炎疫情的暴发，导致经济增速大幅放缓，全年

府的更好结合。推动高水平对外开放，形成国际经GDP增速为2.3%，这也影响了“十三五”时期预期

济合作和竞争新优势。生产生活方式绿色转型持续经济增速目标的实现。但总体来看，“十三五”时期

推进，生态环境持续改善。面对复杂多变的国际局势，我国经济运行保持在合

关键词：“十四五”规划；“双循环”；转型升级理区间，仍是全球经济增长表现最好的主要经济体。

中图分类号：F821文献标识码：A

作者简介：梁婧，中国银行研究院。

2021-02国际金融19

INTERNATIONALFINANCE

专栏SpecialColumn

表1“十四五”期间我国经济增长预测（单位：%）

乐观情形基准情形悲观情形

年份

预测值平均预测值平均预测值平均

20202.52.12.0

20218.58.07.5

20225.84.74.4

20235.66.14.65.24.34.9

20245.44.44.1

20255.34.34.0

资料来源：中国银行研究院

倍。持续推动发展理念转变，创新、协调、绿色、均GDP增速为5%，人均GDP将在2035年达到2.2

开放、共享五大发展理念深入人心，供给侧结构性万美元；若人均GDP增速为7%，人均GDP将在

改革深入推进，防范化解重大风险、精准脱贫、污2035年达到3万美元。根据各生产要素分析预测，