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湖南省石门县悦家泉饮用天然矿泉水
矿山生态保护修复方案
二○二四年十一月
1
目录
1基本情况1
1.1方案编制基本情况1
1.2矿山基本情况6
1.3矿山开采与生态保护修复现状18
2矿山生态环境背景28
2.1自然地理28
2.2生态环境33
2.3生物环境44
2.4人居环境45
3矿山生态问题识别和诊断50
3.1地形地貌景观破坏50
3.2土地资源占损54
3.3水资源水生态影响59
3.4矿山地质灾害影响63
3.5生物多样性破坏67
4生态保护修复思路与措施69
4.1生态保护修复工程部署思路69
4.2生态保护修复目标69
4.3生态保护修复工程及进度安排70
5经费估算与基金管理90
5.1经费估算90
5.2基金管理98
6保障措施100
6.1组织保障100
6.2技术保障100
6.3监管保障101
6.4适应性管理101
3
6.5公众参与102
7矿山生态保护修复方案可行性分析103
7.1经济可行性分析103
7.2技术可行性分析107
7.3生态环境可行性分析107
8结论与建议108
8.1结论108
8.2建议和说明110
4
1基本情况
1.1方案编制基本情况
1.1.1任务由来
石门县悦家泉饮用天然矿泉水（下文简称：悦家泉矿泉水），为湖南省自然资源
厅采用招拍挂方式出让的采矿权，2020年4月30日由石门县文化旅游发展有限公司
竞得。开采矿种为天然矿泉水，核定的生产规模为**m³/a，拟设的矿区范围由4个拐
点圈定，矿区面积*****k㎡。
2019年，在招拍挂出让前，矿区已完成了《湖南省石门县悦家泉饮用天然矿泉水
资源储量核实报告》和《湖南省石门县悦家泉饮用天然矿泉水资源开发利用方案》的
编制工作，查明了矿区资源储量情况，确定了开采方式和开采能力。完成招拍挂程序
后，由于疫情和当地政策原因，一直未办理采矿许可证。2024年，石门县政府将该项
目作为重点扶持对象，拟办理采矿许可证后正式投资开采。
为办理采矿许可证登记手续，合理利用矿产资源、有效保护矿山生态环境。根据
我省自然资源厅2021年颁布的《关于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作
的通知》（以下简称《通知》）湘自资办发〔2021〕39号文件精神，湖南省自然资源
厅委托我单位对矿区生态环境、生态环境进行了调查，并在以上资料的基础上编制《矿
山生态保护修复方案》（以下简称《方案》）。
我单位接受委托任务后，严格按照《通知》及相应的生态修复调查工作程序与委
托书的要求开展工作，收集有关技术资料及人文社会经济资料，并赴现场进行了野外
调查及访问，经室内综合分析整理，完成了该《方案》的编制工作。
1.1.2编制依据
1.1.2.1法律法规
1、《中华人民共和国民法典》（2020年5月28日颁布，2021年1月1日起施
行）；
2、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）；
1
3、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号，2013年8月17日）；
4、《中华人民共和国环境保护法》（20
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