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杨梅塘—大柏塘锰矿

矿山生态保护修复方案

二〇二四年六月

目录

1基本情况1

1.1方案编制基本情况1

1.2矿山基本情况7

1.3矿山开采历史与生态保护修复现状17

2矿山生态环境背景27

2.1自然地理27

2.2地质环境29

2.3生物环境37

2.4人居环境39

3矿山生态问题识别和诊断41

3.1地形地貌景观破坏41

3.2土地资源占损47

3.3水资源水生态影响56

3.4矿山地质灾害影响62

3.5生物多样性破坏71

4生态保护修复思路与措施73

4.1生态保护修复思路73

4.2保护修复措施与目标73

4.3生态保护修复工程和进度安排74

5经费估算与基金管理99

5.1经费估算99

5.2基金管理108

6保障措施110

6.1组织保障110

6.2技术保障110

6.3监管保障111

6.4适应性管理111

6.5公众参与112

7矿山生态保护修复方案可行性分析113

7.1经济可行性分析113

7.2技术可行性分析115

7.3生态环境可行性分析115

8结论与建议116

8.1结论116

8.2建议118

8.3说明118

1基本情况

1.1方案编制基本情况

1.1.1任务由来

永州市零陵区锰资源综合开发有限公司杨梅塘—大柏塘锰矿（以下简称杨梅塘—

大柏塘锰矿）为湖南省自然资源厅发证的矿山，采矿许可证证号为：************。

开采矿种为锰矿，采用露天开采方式，证载生产规模为****万t/a，有效期至2023年

8月31日，现已过期。

为办理采矿许可证延续登记手续，合理利用矿产资源、有效保护矿山地质环境，

矿山未按现行规范编制过生态保护修复方案。根据我省自然资源厅2021年颁布的《关

于进一步加强新建和生产矿山生态保护修复工作的通知》（以下简称《通知》）湘自

资办发〔2021〕39号文件精神，矿山委托我单位对矿区地质环境、生态环境进行了调

查，并在以上资料的基础上编制《矿山生态保护修复方案》（以下简称《方案》）。

我单位接受委托任务后，严格按照《通知》及相应的生态修复调查工作程序与委

托书的要求开展工作，收集有关技术资料及人文社会经济资料，并赴现场进行了野外

调查及访问，经室内综合分析整理，完成了该《方案》的编制工作。

1.1.2编制依据

1.1.2.1法律法规

1、《中华人民共和国民法典》（2020年5月28日颁布，2021年1月1日起施

行）；

2、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）；

3、《中华人民共和国矿产资源法》（2016.12.24）；

4、《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；

5、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年7月27日修订，2018年1月1

日施行）；

6、《中华人民共和国森林法》（2019.12.28）；

1

7、《矿山地质环境保护规定》自然资源部令（2019.7.24）第5号；

8、《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日）；

9、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年10月29日修订，20020

年9月1日施行）。

10、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年7月2日）。

1.1.2.2有关政策依据

1、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81

号）；

2、《关于精简采矿权审批相关矿山地质环境资料的通知》（湘国土资发[