可持续采购绩效评价通则 编制说明.pdf

目录

一、工作简况1

（一）任务来源1

（二）项目背景1

（三）起草过程3

（四）起草分工4

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据4

（一）编制原则4

（二）标准主要内容5

（三）标准研制规范文件依据6

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、

社会效益和生态效益7

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外

样品、样机的有关数据对比情况7

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国际

国外标准，并说明未采用国际标准的原因7

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系7

七、重大分歧意见的处理经过和依据8

八、涉及专利的有关说明8

九、实施国家标准的要求，以及组织措施、技术措施、过渡期和实施

日期的建议等措施建议8

十、其他应当说明的事项。8

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一、工作简况

（一）任务来源

《可持续采购绩效评价通则》是由全国服务标准化

技术委员会提出并归口管理的推荐性国家标准制定项

目，于2024年3月经由国家标准化管理委员会批复立

项（计划编号为T-469），中国标准化研究院

负责该项目牵头起草。

（二）项目背景

采购是生产与消费活动的先导。近年来，采购及供

应链环节对可持续发展的影响力日益凸显。在公共采购

规模持续增高背景下，国际组织和发达国家普遍将可持

续理念引入采购活动中，通过利用政府开支，推动全球

可持续发展与经济增长转型步入快速轨道。2002年联合

国可持续发展首脑峰会提出了可持续公共采购概念，自

此可持续采购成为全球推进可持续发展的重要实践领

域，同时越来越多企业通过实施可持续采购打造质量竞

争新优势。我国一直以来都是可持续采购实施的积极推

动者，在政府采购以及大型活动赛事中均取得丰富的进

展。但与国际先进相比，我国企业由于对可持续采购认

识不充分，仍存在实施可持续采购的积极性不够、效果

不佳等问题。

—1—

早在2010年，英国、法国等国家既已开展了关于

可持续采购相关国家标准的研制，随后，法国在2013

年推动成立了ISO/PC277，即“可持续采购标准化工

作项目委员会”，并于2017年成功发布ISO20440：

2017Sustainableprocurement-Guidance可持续采

购指南国际标准。我国及时对其进行了采标，于2022

年发布GB/T41835-2022《可持续采购指南》。该标

准主要阐明什么是可持续采购以及如何实施可持续采

购，旨在帮助企业和组织理解可持续采购，以及为企

业或组织实施可持续采购提供技术指导。该标准在给

出可持续采购成功实施与持续改进所需的组织条件与

管理技术中，将绩效评价作为推动可持续采购实施的

有效管理工具，但并为就此展开。

绩效评价是发现问题、促进目标实现的有效管理工

具。开展可持续采购绩效评价对于提升可持续采购实施

决策的科学性、强化可持续采购实施的规范性、激发企

业可持续采购实施的积极性具有重要作用。开展《可持

续采购绩效评价通则》标准研制，将配套《可持续采购

指南》国家标准，为组织或企业实施可持续采购提供更

全面的标准技术支撑。同时还将提升采购相关组织、供

应链上下游企业、从业人员、消费者乃至全社会的可持

续性意识，了解和重视商品/服务在研发、生产/实施、

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包装、运输/交付、使用、回收等全过程中的节能环保及

可持续性要求，提高供应链整体可持续发展水平。《可

持续采购绩效评价通则》标准的制定实施，对增强我国

企业产业链供应链质量竞争新优势，落实可持续发展战

略的具有重要意义。

（三）起草过程

1.预研阶段（2023年1月-8月），围绕可持续采

购绩效评价开展标准制定需求调研，梳理当前可持续采

购绩效评价存在的问题，可持续采购相关政策要求等，

经分析研讨形成制定思路与方案。牵头单位组织标准立

项草案及材料编写，提出标准立项申报。

2.计划下达（20