项目实施阶段风险控制培训课件.pptx

浅谈项目实施阶段如何规避行政处罚

无危则安无缺则全安全关键词：风险。一、行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动，包括警告、通报批评、罚款、没收非法财产、暂扣许可证件、降低资质等级等方式。行业的主要行政权力机关有住建局、水利局、公路局、质量监督机构、行政执法局等。二、行政处罚对我公司的主要影响的是投标工作，具体表现在部分招标项目和全部采购项目的招标文件（采购文件）要求投标人在信用中国网站上不得有行政处罚或被列入失信被执行人，否则作为废标处理，这种情况下，会严重影响总公司和各分公司的投标行为。三、我行业可能会受到行政处罚的情形：1、招投标环节：围标串标行为、弄虚作假行为2、项目履约环节：人员不到岗、履约不到位、接受贿赂等3、质量安全环节：出现质量安全事故并被界定监理有责。行政处罚

无危则安无缺则全安全关键词：信用中国，应急处置及时。四、信用中国的运行机制1、信用中国是由国家发改委牵头建立的全国公共信息共享平台，该平台收录了行政处罚信息、失信黑名单等，并进行披露。2、信用中国是一个大数据平台，收录的行政处罚信息来源于各级信用信息共享平台和官方网站，包括税务、工商、法院、住建、水利、公路等部门上报的行政处罚信息。由此可见，信用中国收录行政处罚需要具备两个条件：（1）、有关部门的行政处罚决定；（2）、该行政处罚决定已经上网公布。只要同时具备以上两个条件，一定会被信用中国收录。3、信用中国挂网公示时间：从作出行政处罚决定之日起，根据处罚事由不同，挂网公示时间最短从3个月到12个月不等。4、信用中国处理方法：公示期满；行政复议。5、对自然人的行政处罚信息，信用平台网站原则上不公示。行政处罚

无危则安无缺则全安全关键词：信用中国，应急处置及时。行政处罚

01工程监理中的风险暴露1、行政主管部门相关检查2、业主第三方平台检查3、质量安全事故风控4、公建项目结算审计超支

无危则安无缺则全安全关键词：提前沟通协调，应急处置及时。一、监理项目部驻场配置监理人员人证不一致，监理人员人数与投标文件不一致1、风险点：项目业主、行政主管部门进行的合同履约检查、双随机检查，存在约谈、罚款等处罚风险。1）业主单位检查约谈、投标人员驻场履约、罚款（后续项目服务难度加大、监理费减少）业主单位如上报行政主管部门行政处罚（网上公示一定导致信用中国公示）2）行政主管部门检查约谈、罚款（网上公示一定导致信用中国公示）2、控制措施：1）提前与业主单位协调沟通，变更合同约定的投标驻场监理人员，让现场驻场人员人证合一；总监不能驻场的提前常备好请假条（业主签字），尽量选择能出场且距离较近的总监；2）提前与业主单位协调沟通做好“监理人员进退场计划”，合理规避监理人员数量不符问题。项目实施过程主要风险点

无危则安无缺则全安全关键词：日常监理过程资料齐全、闭合，应急处置及时。二、业主、行政主管部门现场检查发现较多或重大质量、安全隐患，无监理履职痕迹1、风险点：项目业主、行政主管部门进行的检查，监理履职痕迹差，存在约谈、罚款等处罚风险。1）业主单位检查约谈、更换人员、罚款（后续项目服务难度加大、监理费减少）业主单位如上报行政主管部门行政处罚（网上公示一定导致信用中国公示）2）行政主管部门检查约谈、罚款（网上公示一定导致信用中国公示）2、控制措施：1）项目监理项目在日常管理中应做到监理工作十六字方针，“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”；2）加强监理人员专业技能培训及考核管理，理解法律法规，明确安全监理职责范围，“程序性管理”到位，“技术性管理”逐步提高。规范开展监理工作，留下监理履职痕迹（监理过程资料齐全、闭合）。项目实施过程主要风险点

无危则安无缺