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水利根底设施建设调查汇报

主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会XXXX年工作要点安排，为进一步贯彻落实县委九届三次全会和县第十四届人民代表大会第三次会议精神，推进水利根底设施建设和管理工作，县人大常委会组成调查组，于XXXX年5月12日至19日深入到全县12个乡镇和县水利局、财政局及21个水利根底设施现场，就我县水利根底设施建设和管理工作情况进行调查。现将调查情况综合报告如下：

一、根本情况

我县的水利根底设施建设在上级政府和水利部门的大力支持下，通过历届政府和全县广阔干部群众多年的共同努力，取得了长足的开展，水利根底设施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪除涝、农业灌溉、城乡供水、水利发电、水土保持等多功能的水利根底设施体系。全县共累计投入水利根底设施建设资金4.51亿元，建成中型水库2座，小(一)型水库17座，小(二)型水库95座，小坝塘481个，总蓄水量达1.34亿m3；引水沟渠1596条(流量在每秒0.3立方米以上的沟渠88条)，全长4023.13km；抽水站27座；人畜饮水工程935件；小水窖18407口。解决和改善4.28万户、21.4万人、10.47万头大牲畜的饮水困难；治理水土流失面积50.85平方公里；水利根底设施控制灌溉面积24.531万亩(全县总耕地面积31.53万亩)，有效灌溉面积达18.28万亩，水利化程度达58.49%，为县域经济持续、快速、健康开展和农业增产、农民增收、农村开展打下了坚实的根底。

(一)提高认识，加强领导。历年来，县、乡镇人民政府高度重视水利根底设施建设和管理工作，把水利根底设施建设和管理纳入政府工作的重要议事日程，加强领导，增加投入，依靠群众，兴修水利。特别是在盘活存量，发动群众参与建设和管理上做了大量扎实有效的工作。历届政府领导经常深入水利根底设施施工现场，观察和指导工程建设和管理工作，县、乡镇两级政府都有一名副职分管水利工作，及时掌握工作中遇到的新情况，协调解决水利建设中的具体问题，为水利根底设施建设和管理工作提供了有力的组织保障，确保了各项水利根底设施工程的顺利实施。

(二)明确职责，分级负责。经过几年的努力，全县初步建立了一套建管统一，分级负责，条块结合，专管与群管并举的水利根底设施建设和管理体制。在建设上，由县级直接负责实施建设的水利根底设施，乡镇级积极配合、提供条件，严格按照水利工程施工建设要求对工程质量进行全程监管；由乡(镇)、村、组直接负责实施建设的水利根底设施，在县水利部门的技术指导下，全部由乡(镇)水管站负责施工和工程质量监管工作。在管理上，县人民政府先后制定出台了?新平县水利工程管理暂行方法?和?新平县水利工程管理体制改革实施方案?等管理方法，对已建成的水利根底设施根据规模和受益范围，确定权属和管理权限，实行县、乡镇、村、组四级协调配合的监督管理体制。

(三)立足当年，加大投入。一是按照除险加固保平安、水毁修复保生产的工作原那么，抓住每年冬春大搞农田水利根底建设的有利时机，积极发动群众，采取民办公助的方法，切实有效地做好当年的水毁修复、沟渠岁修和库坝除险加固工作。截止4月25日止，全县共完成水毁修复81件，占年方案修复的84%；完成沟渠岁修1329件，占年方案岁修的101%；完成水库除险加固9件，占年方案的47%。二是有效组织实施了第一批甘蔗水浇地工程建设工作，现已完成6件，占年方案的75%。三是小水窖工程建设进展顺利，现已完成3054口，占方案的49%。四是农村人畜饮水及乡镇集镇供水工程建设逐步完善。全县12个乡镇都建立了集镇供水系统，今年1-4月又完成人畜饮水工程30件。五是抗旱防汛工作准备充分。截止6月8日，全县共投入抗旱资金582万元，抗旱人数9.4万人次、机动抗旱设备424台、机动运水车3963辆、抗旱用油214.96吨、抗旱浇灌面积109800亩、临时解决人畜饮水困难36500人、11000头大牲畜；储藏防汛袋25000只，铁丝1000公斤，木桩150立方，块石350立方，砂石料1300立方，抗旱桶5000只。

二、存在的主要问题

由于近年来灾害频繁，特别是62洪灾和814特大滑坡泥石流灾害，造成水利设施损毁严重。目前在水利设施建设与管理中还存在一些不容无视的问题。

(一)水利根底设施建设标准低、老化严重，病害库坝多，沟渠水毁严重，无法正常发挥其应有的作用和效益。在全县现有引水沟渠1596条4023公里中，支砌成三面光沟的只有1287公里，占32%；加之工程建设标准低，局部沟渠渗漏严重。因水毁不能通水的主沟渠共36条，180公里，其中三面光沟有90公里。病害水库、坝塘51座，其中小Ⅰ型4座、小Ⅱ型21座，小坝塘26座。