助企纾困工程实施方案(3篇).docx

第1篇

一、背景及意义

近年来，我国经济发展面临诸多挑战，企业尤其是中小企业面临生存压力。为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求，进一步加大对企业的支持力度，帮助企业渡过难关，特制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕企业发展的难点、痛点，创新工作方式，强化政策支持，助力企业纾困解难，推动经济高质量发展。

二、目标任务

1.降低企业成本。通过降低税费、融资成本、用电成本等，减轻企业负担，提高企业盈利能力。

2.优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率，为企业提供优质服务。

3.拓展市场空间。加强市场开拓，帮助企业拓展国内外市场，提高企业竞争力。

4.提升创新能力。支持企业加大研发投入，培育创新型人才，提升企业核心竞争力。

5.增强企业活力。通过优化股权结构、加强企业内部管理，激发企业内生动力。

三、主要措施

（一）降低企业成本

1.降低税费负担。对符合条件的企业，减免部分税费，减轻企业负担。

2.降低融资成本。引导金融机构加大对企业的信贷支持，降低贷款利率，优化信贷结构。

3.降低用电成本。鼓励企业使用清洁能源，降低用电成本。

（二）优化营商环境

1.深化“放管服”改革。简化行政审批流程，提高政务服务效率，为企业提供便捷服务。

2.加强政策宣传。通过多种渠道宣传助企纾困政策，提高政策知晓率。

3.强化部门协作。加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力。

（三）拓展市场空间

1.加强市场开拓。组织企业参加国内外展会，拓展市场渠道。

2.优化供应链。鼓励企业加强产业链上下游合作，降低采购成本。

3.推动外贸发展。支持企业开拓新兴市场，提高外贸出口竞争力。

（四）提升创新能力

1.加大研发投入。鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。

2.培育创新型人才。加强企业人才队伍建设，培养一批高素质创新型人才。

3.优化创新环境。鼓励企业参与技术创新，推动科技成果转化。

（五）增强企业活力

1.优化股权结构。支持企业通过股权激励、员工持股等方式，优化股权结构。

2.加强企业内部管理。引导企业加强内部管理，提高企业运营效率。

3.激发内生动力。鼓励企业加强企业文化建设，增强企业凝聚力。

四、组织实施

（一）加强组织领导。成立助企纾困工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。

（二）明确责任分工。各部门要按照职责分工，制定具体实施方案，确保各项工作落到实处。

（三）强化督查考核。对助企纾困工作进行全面督查，对工作不力、落实不到位的，严肃追究责任。

五、保障措施

（一）加大财政支持。安排专项资金，用于支持企业降低成本、拓展市场、提升创新能力等方面。

（二）强化金融支持。引导金融机构加大对企业的信贷支持，降低贷款利率，优化信贷结构。

（三）优化人才政策。加大人才引进力度，为企业提供人才支持。

（四）加强宣传引导。通过多种渠道宣传助企纾困政策，提高政策知晓率。

六、预期效果

通过实施助企纾困工程，预计可实现以下目标：

1.企业成本得到有效降低，盈利能力得到提升。

2.营商环境进一步优化，企业获得感、满意度明显提高。

3.市场空间得到拓展，企业竞争力得到增强。

4.创新能力得到提升，企业核心竞争力得到增强。

5.企业活力得到激发，内生动力明显增强。

本实施方案自发布之日起实施，如遇国家政策调整，将根据实际情况进行修订。各级各部门要高度重视，认真贯彻落实，确保助企纾困工程取得实效。

附件：助企纾困工程具体措施及责任分工

一、降低企业成本

1.减免部分税费。对符合条件的企业，减免部分税费，减轻企业负担。

责任单位：国家税务总局、财政部

2.降低融资成本。引导金融机构加大对企业的信贷支持，降低贷款利率，优化信贷结构。

责任单位：中国人民银行、银保监会

3.降低用电成本。鼓励企业使用清洁能源，降低用电成本。

责任单位：国家能源局、国家电网公司

二、优化营商环境

1.深化“放管服”改革。简化行政审批流程，提高政务服务效率，为企业提供便捷服务。

责任单位：各级政府行政审批部门

2.加强政策宣传。通过多种渠道宣传助企纾困政策，提高政策知晓率。

责任单位：各级宣传部门、企业主管部门

3.强化部门协作。加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力。

责任单位：各级政府相关部门

三、拓展市场空间

1.加强市场开拓。组织企业参加国内外展会，拓展市场渠道。

责任单位：各级商务部门、行业协会

2.优化供应链。鼓励企业加强产业链上下游合作，降低采购成本。

责任单位：各级工业