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公共组织的绩效管理

本章内容第一节绩效管理概述第二节绩效考核的方法第三节绩效管理的实施过程

你不能衡量它，就不能管理它。——管理大师彼得·杜拉克

引例与思考：

考核不能简单以财政收入论英雄思考题：此案例中绩效考核为什么导致干部造假？如何进行考核才能避免此类现象发生？

“并非所有能被衡量的东西都有价值，反之，并非所有有价值的东西都可以被衡量”。

----爱因斯坦

摩托罗拉的基本理念：企业=产品+服务企业管理=人力资源管理人力资源管理=绩效管理

第一节绩效管理概述一、绩效（Performance)的含义1、绩效的含义所谓绩效，就是指员工在工作过程中所表现出来的与组织目标相关的并且能够被评价的工作业绩、工作能力和工作态度，其中工作业绩就是指工作的结果，工作能力和工作态度则是指工作的行为。

绩效是基于工作而产生的，工作之外的行为和结果不属于绩效的范围。绩效要与组织的目标有关，对组织的目标应当有直接的影响作用。绩效应当是能够被评价的工作行为和工作结果。绩效还应当是表现出来的工作行为和工作结果，没有表现出来的就不是绩效。应把握以下几点：

一、绩效的含义2、绩效的特点工作绩效影响因素示意图工作能力工作态度工作行为工作绩效组织因素环境因素（1）多因性。（2）多维性。（3）变动性。

logo二、绩效管理的含义（PerformanceManagement，PM）绩效管理就是指制定员工的绩效目标并收集与绩效有关的信息，定期对员工的绩效目标完成情况做出评价和反馈，以改善员工工作绩效并最终提高组织整体绩效的制度化过程。

?新旧区别：项目传统绩效评估(考核)现代绩效管理现代绩效管理不等于传统绩效评估(考核)沮丧！自信心！关注点看过去,以奖惩为目的看将来,以提升绩效为目的比较对象其他人\其他部门工作标准与目标评判依据侧重于事后评价,主观性强侧重于事先指导,强调客观依据沟通神秘化考核强调沟通和透明,依托信息化管理平台考评方式集中检查平时管理\连续循环过程过程控制上级说了算上下级共同理性分析考评者角色监督\检查教练\指导\创造成功条件\提供资源

绩效管理是一个系统3：目的4：环节5：关键战略目的管理目的开发目的评价什么谁来评价结果应用评价周期评价方法监控绩效评价绩效反馈绩效计划绩效

绩效管理的三大目的管理目的开发目的战略目的1、组织启动PM系统的最终目的：提高组织绩效2、将员工的工作活动与组织的战略目标联系在一起3、通过提高员工个人绩效来提高组织整体绩效1、对员工的绩效表现给予评价2、并给予相应的奖惩，以激励员工3、发现、培养和提拔专业骨干和管理人才4、绩效评价的结果是组织进行薪酬决策、晋升决策、解雇决策的重要依据1、发现不足之处，对员工进行针对性培训2、提高员工的认识、技能和素质3、促进员工个人发展4、不仅指出绩效不佳的方面，更重要的是找出导致绩效不佳的原因绩效评价不等于绩效管理。绩效评价只是PM的一个环节。

评价指标体系——组织关键绩效指标、部门或项目关键绩效指标、岗位关键绩效指标绩效管理的五个关键决策评价什么?(1)干什么/考什么缺什么/考什么期望什么/考什么考什么/得到什么指标确定的基本原则考评的内容应该是需要重点关注的内容，即只考评关键绩效指标，而不是面面俱到组织使命战略目标关键成功因素关键绩效指标

例：某组织“以持续创新增强组织竞争力”作为战略目标，则关键绩效指标分析如下。战略目标关键成功因素关键绩效指标新产品新技术以持续创新增强组织竞争力新产品数量新产品收入所占比例数量新技术服务收入

公共服务绩效评估的内容包括三个方面：提供公共服务的能力提供公共服务的过程提供公共服务的结果01三个方面构成三类一级指标。02公共服务绩效评估的内容和指标

三类指标的内涵与特点：能力指标：反映提供公共服务的能力包括：组织结构、人员、财力、文化等，构成二级指标特点：潜力、静态每个二级指标包括多个具体指标（三级指标）。12公共服务绩效评估的内容和指标

三类指标的内涵与特点：过程指标：反映提供公共服务的实际过程和行为包括：流程、回应性、资源使用、制度建设等，构成二级指标特点：显性、动态每个二级指标包括多个具体指标（三级指标）。12公共服务绩效评估的内容和指标

三类指标的内