土木工程建设法规（第5版）教学课件第02章--土木工程建设法规（5版）.pptxVIP

土木工程建设法规第2章中华人民共和国城乡规划法

CONTENTS目录07法律责任04城乡规划的实施01学习目标和知识点导图08城乡规划的地位举足轻重05城乡规划的修改02总则09本章测试题及相关案例分析06监督检查03城乡规划的制定

01学习目标和知识点导图

学习目标了解《城乡规划法》立法背景、修订过程、制定和实施城乡规划法的原则以及城乡规划法实施后解决了规划领域哪些共性问题，正确理解城乡规划法中的若干专业名词的内涵。掌握城乡规划制定、实施和修改工作的主要内容，尤其是城镇体系规划、城镇总体规划、城镇详细规划和乡村规划的编制，以及选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证制度。通过典型案例的剖析，培养学生的系统思维和做好顶层设计的意识，在工程实践中自觉遵守城乡规划法的相关规定。熟悉城镇体系规划、城镇总体规划、城镇详细规划和乡村规划的编制，以及选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度了解《城乡规划法》的立法背景与修订过程，制定和实施城乡规划法的原则，以及若干专业名词的内涵和意义等正确理解组建中华人民共和国自然资源部的重大意义，以及《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的核心内容和深远影响

知识点导图

02总则

2.1.1概述主要内容关键时间节点1989.12—1993.6“一法一条例”基本完善2008.1.1施行《城乡规划法》2015.4.24第一次修正《城乡规划法》2019.4.23第二次修正《城乡规划法》城乡规划的制定城乡规划的实施城乡规划的修改监督检查法律责任

2.1.2主要内容包括十一条规定总则立法目的适用范围城乡规划和规划区的概念制定和实施城乡规划的原则和要求城乡规划与国民经济、社会发展规划、土地利用总体规划的关系城乡规划编制和管理经费来源单位和个人的知情权、查询权、举报权、控告权采用先进的科学技术增强城乡规划的科学性、监管的效能及管理体制等

2.1.2主要内容国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内工作管理监督加强城乡规划管理协调城乡空间布局立法目的改善人居环境促进城乡经济社会全面协调可持续发展立法原则集约发展先规划后建设城乡统筹合理布局节约土地

2.1.2主要内容城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划规划区：城市、镇和村庄的建成区因城乡建设和发展需要必须实行规划控制的区域具体范围：根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定

03城乡规划的制定

2.2城乡规划的制定共十六条规定，包括以下内容：各规划的编制与审批程序：全国城镇体系规划、省域城镇体系规划城市、镇的总体规划城市、镇的控制性详细规划及修建性详细规划乡规划、村庄规划城市、镇的总体规划的内容、强制性内容和期限乡规划、村庄规划编制的原则和主要内容首都的总体规划、详细规划的特殊要求城乡规划编制单位的资质条件编制城乡规划的标准和基础资料城乡规划草案的公告、公开征求意见及专家和有关部门审查等

2.2.1城镇体系规划的制定指导编制省域城镇体系规划城市总体规划审批省、自治区人民政府组织编制城镇空间布局和规模控制重大基础设施的布局为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域内容国务院城乡规划主管部门全国城镇体系规划国务院有关部门编制国务院审批报送

2.2.2城镇总体规划的编制直辖市总体规划直辖市人民政府审批国务院编制城市总体规划城市人民政府审批国务院省、自治区人民政府所在城市总体规划审查国务院确定的城市总体规划省、自治区人民政府审批国务院其他城市的总体规划城市人民政府审批省、自治区人民政府

2.2.2城镇总体规划的编制审批其他镇的总体规划镇人民政府上一级人民政府编制县人民政府所在镇的总体规划县人民政府审批上一级人民政府省、自治区人民政府本级人民代表大会常务委员会本级人民政府编制省域城镇体系规划城市、县人民政府审议城市、县总体规划编制研究处理审批上一级人民政府镇人民代表大会编制镇总体规划审议镇人民政府研究处理

2.2.2城镇总体规划的编制内容包括城市、镇的发展布局功能分区用地布局综合交通体系禁止、限制和适宜建设的地域范围各类专项规划等强制性内容包括规划区范围规划区内建设用地规模基础设施和公共服务设施用地水源地和水系基本农田和绿化用地环境保护自然与历史文化遗产保护防灾减灾报送审批省域城镇体系规划城市总体规划镇总体规划规划的组织编制机关审议意见根据意见修改规划

2.2.3城镇详细规划的编制本级人大常委会、上级政府备案根据城市总体规划要求城市人民政府城乡规划主管部门城市的控制性详细规划编制批准本级人民政府根据镇总体规划要求镇人民政府镇的控制性详细规划编制